【概况】 湖里区位于厦门岛北部，南与思明区交界，总面积65.78平方公里。辖区设有5个街道，44个社区居委会，总人口73.94万人，其中常住人口21.25万人。常住人口岀生率16％。，常住人口自然增长率13.1％。。（详见表46）【经济建设】 2008年，湖里区实现生产总值422.8亿元，增长9.5％；财政总收入40.0亿元，增长８．4％，其中区级财政收入9.5亿元，增长11.4％；工业总产值1019.5亿元，增长5.4％，在全市各区中第一个突破千亿大关；商贸营业额559.5亿元，增长28.9％；社会消费品零售额110.5亿元，增长16.9％；合同利用外资29972万美元，增长17.4％；实际利用外资18231万美元，增长77.8％；引进内资72.8亿元，增长2.8％。城镇居民人均可支配收入26143元，增长11.4％。

1.制造业。高新龙头企业净增产值亿元以上企业16家，拉动工业增长10.5个百分点，其中戴尔公司增产19.4亿元，太古飞机工程公司增产26.4亿元。成长型企业增势明显，产值增长100％以上的企业17家，增长40％以上的企业63家。光电行业产值增长46.7％。

2.服务业。年内，全区安排3000万元专项资金扶持厂房改造。北方商务大厦入驻过半，百城商务中心落成，中航技厂房改造启动。江头商圈汇集批发零售、娱乐休闲、餐饮住宿等业态，继续保持全市重要商贸中心地位；凤湖、寨上两大商圈形成以高端百货、酒店餐饮、运动休闲为主题的商圈；枋湖、五缘湾东部新商圈加快生成。借助城市放松节、花车巡游、海洋周、游艇展等活动，五缘湾商业街特色开始显现。成功举办首届海峡两岸文博会（乌石浦油画村分会场）等活动，优必德染宝斋、惠和石文化园分别被授予国家、省级文化产业示范基地称号。

3.外经贸工作。合同利用外资和实际利用外资增幅为全市第一。成立工业园区管委会，强化园区管理和项目跟踪服务制度。厦门软件园二期、湖里高新技术园等产业园区共引进企业265家，139家开始投产。项目质量有所提升，新批66个外资项目中，合同外资500万美元以上项目10个，占合同外资注册资本的80％，其中乔丹服装工业园建成投产，东南融通金融技术管理公司落户，特易购福建区域总部正式签约入驻。新增500万元以上内资项目127个，涵盖投资、贸易、物流、担保等现代服务业。改进片区开发方式，征地拆迁、园区建设与招商引资同步推进，对湖边水库等重点片区进行有效的包装宣传。厦门闽台中心渔港农水产品交易中心一期和新改建的台湾水果销售集散中心建成开业。随着两岸空中直航实现常态化和东渡厦金客运码头、五通厦金海空联运码头的投入使用，湖里区已经成为海峡两岸交流的核心区域。

4.重点工程。市重点项目快速公交（BRT）、集美大桥、杏林大桥相继建成通车。区属28个重点建设项目累计完成投资43.3亿元。同安工业集中区湖里园通用厂房全部交付使用。环东海域湖里工业园52栋厂房竣工，邻里中心主体封顶。湖里高新技术园区进入全面开发建设新阶段，累计投资超过36亿元，园区在建面积超过100万平方米，入驻企业90多家，其中企业总部40多家。五缘湾营运中心区湖里大厦全面建成。

【社会事业】 2008年，湖里区社会事业协调发展。建成启用国家乒乓球训练基地暨福隆体育公园，顺利承办国家男队奥运热身赛。成功举办第四届元宵民俗文化节和首届仙岳山福德文化节。文艺精品不断涌现，在第十届福建省音乐舞蹈节上荣获3项金奖。人口和计生工作不断加强，婚前体检率在全市领先，出生人口政策符合率达96.56％。圆满承办全国社区志愿服务工作现场会，44个社区工作站全部挂牌运作。成立区慈善会，组织社会各界踊跃向四川地震灾区捐款捐物，援助重建资金2560万元。与宁夏海原县对口帮扶以及与龙岩连城县、漳州长泰县的山海协作取得新进展。

继续开展文明创建工作。顺利通过全省第二届文明城区初评和全国第二届文明城市复查。江头片区数字化城管成为全市试点。完成市政道路拓宽改造1.3万平方米，新增绿地养护面积3.4万平方米，建成区绿地率由上年的32.95％提高到35.48％。工业废弃物处置利用率达90％，基本完成污染物减排“十一五”中期目标。

有效破解住房难、交通难、就学难、就医难“四难”问题。全年投入教育事业3.24亿元，完成东渡小学等4所小学扩建和湖里幼儿园翻建，动工兴建湖里实验小学和枋湖中学，当年秋季新增学位2070个。全年共减免农民工子女借读费、学杂费2774万元。积极扶持教育品牌、特色项目和达标学校建设，设立金尚中学心理健康教育中心并承办全国心理健康教育校长论坛，禾山中学创建省二级达标高中通过市级验收，吕岭幼儿园通过省级示范园验收。启动专家型教师培养工程，教师队伍素质进一步提高。推进社区卫生服务模式改革，在各街道分设医疗服务中心和公共卫生服务中心。开办4个街道的社区公共卫生服务中心和卫生监督派出点。中山医院、中医院在辖区内延伸开办5个社区医疗服务中心，湖里医院改制为中山医院湖里分部，与市级优质医疗资源有效衔接。进一步扩大全民医保覆盖面，为近5万人办理了城镇居民（含未成年人）医疗保险，同时出台医疗救助实施细则。加大就业再就业政策扶持力度，兑现区级促进就业优惠政策奖励金1400万元，基本消除“零就业家庭”。推进被征地人员基本养老保险参保范围，参保率83％，居全市首位。努力解决住房难，为1700多户中低收入家庭提供社会保障性住房。

保持社会安全稳定。全区社会治安群众满意率达95％，平安家庭覆盖率达92.2％，平安校园达标率达92％。开展社区矫正试点，全面落实安置帮教措施。组织消防、道路交通和生产场所安全大检查行动，及时整治安全隐患。开展领导干部大接访活动，一批突出信访问题得到妥善解决。成立区灾害应急救援中心，修订全区突发事件总体、专项和部门应急预案，组织开展防汛、防台、防震、防空等应急演练，应急处置能力增强。

【五缘学村投入使用】 经过两年多的施工建设，五缘片区最重要的教育配套项目——五缘学村于8月31日正式揭牌并交付使用。五缘学村位于五缘湾北端，环岛路南侧，由五缘实验学校、厦门二中高中部和中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校3所学校组成，总占地面积18.9万平方米，建筑面积8.7万平方米，总投资2.25亿，是厦门市为开发岛内东北部实施的一项重大教育资源配套项目。

【湖里区首次跻身全国中小城市综合实力百强】 11月8日，在江苏常州举行的2008年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第五届中国中小城市可持续发展高峰论坛会上，湖里区被授予“2008年度全国中小城市综合实力百强”称号，位列第四十四名。城市综合实力是一个城市在经济、社会、环境、基础设施、科技、文教等各个领域发展水平和发展能力的综合体现。此次有2700多个符合参评条件的中小城市报名角逐，而湖里区首次参加这类评选就闯入百强。

【厦金第二条航线启用】 8月31日，厦门五通海空联运码头启用，并正式开通该码头到金门水头码头的客运航线。这使得厦门和金门之间除了国际邮轮码头到水头码头的航线之外，又增加一条新的航线。五通一水头航线最大的特点是航程短，全程仅9.7海里，搭乘高速双体船单程只需15分钟。

【湖里区志愿者服务全国折桂】 12月6日，全国志愿服务工作表彰会在京召开，会议表彰了2008年度全国志愿服务工作先进集体、社区志愿者注册工作先进单位、优秀志愿者组织、优秀志愿服务项目、志愿服务工作先进个人和优秀志愿者，湖里区获得以上全部6个奖项共17块奖牌，是全国唯一获得全部6个奖项的县市区，也是全国仅有的2个获得“志愿服务工作先进集体”称号的城区之一。截至年底，湖里区已在44个社区组建起11支专业性较强的志愿者队伍，拥有2万多名志愿者，队伍管理实现了网上登记注册。湖里区成立社区志愿者联合会，5个街道成立志愿者协会，44个社区成立志愿者协会或分会。