社会赈灾

【迅速组织采购运送灾区急需物资】 “5·12”汶川地震灾情发生后，厦门市急灾区之所急，想灾区之所想，千方百计，争分夺秒地采购、募捐、运送地震灾区急需的帐篷、棉被、食品、药品、生活必需品、医疗救助器材、网络通讯设备等物资，把灾区最急需的物资设备迅速发往灾区。在获悉灾区有钱也难于买到一些奇缺药品时，厦门市立即主动对接，紧急采购发送一批灾区急需的药品和医疗器械。在接到福建省政府紧急通知，要求3天内筹集2万套衣服、2万条被子发往陕西灾区，厦门市连夜紧急行动，仅用8个小时就将物资发运出去。为确保救灾物资快速送达，厦门市开辟救灾物资“绿色通道”。厦门3家加工贸易企业向海关申请捐赠5万多件救灾物资，由于捐赠的物资使用了海关监管的保税料件，为缩短救灾物资出运时间，海关派员主动到工厂现场验放，一天内连续验放5批灾区急需救灾物资，包括2批用于灾区的进口燃油切割机和水质分析仪。同时，为保证发送物资的质量，厦门每一批采购的物资均由纪检监察部门全程跟踪，对社会捐赠的物资都由质量监督所进行检验。

为尽快解除受灾群众的痛苦，在市委、市政府号召下，在厦企业顾全大局，争相生产并捐赠救灾急需物资，赶制了一批毛毯、棉被、帐篷、雨伞以及过渡安置房。为了迅速将救灾人员和物资运送到灾区，厦门航空公司不计成本、不惜代价、不讲条件地保障航空运输任务，抗震救灾期间累计执行抗震救灾航班共105班，其中包机飞行9架次，救灾调机飞行5架次，运送救灾物资、人员航班91架次，累计飞行237.55小时，运送救灾人员2535人，运输救灾物资214吨。

【组织抢运救灾物资】 “5.12”汶川大地震发生后，厦门市国防动员委员会支前办公室及时组织野外帐篷、睡袋、手提电脑、手机充电器、救援队保障食品等应急物资约3吨88件（箱）急运成都，以“后援”方式支援前期到达抗震一线的12支救援队伍。市双拥办组织驻厦部队先后出动8000多名官兵、600多台次车辆，参与市援川抗震救灾物资和安置房器材的抢运工作，共抢运救灾物资23.9万件、26个车皮，抢运活动板房材料1.6万套、1024个车皮。

【向汶川地震灾区捐赠衣被】 市民政局于10月17～30日在全市开展“送温暖、献爱心”向汶川地震灾区捐赠衣被活动。至30日，市、区民政局收到冬衣18509件、被毯13223床。截至11月7日收到捐款203.273万元，市民政局用这笔捐款采购冬衣1万件，棉被7500床，价值132.35万元，连同接收的全新衣被，于10月底通过铁路发送到四川省彭州市民政局，定向捐赠给龙门山镇、白鹿镇、天彭镇、致和镇灾区。

【组织赈灾募捐】 5月13日，市红十字会、市慈善总会迅速通过媒体和网站向社会公布捐款账号和捐赠咨询电话，开通24小时救灾专线，开辟款物接收站（点），开始接收社会各界捐赠的款物。当天，中共厦门市委十届六次全委扩大会议一结束，全体市委委员和候补委员就一起通过市红十字会向灾区捐款，为全市作出表率。市民政局、市红十字会、市慈善总会等机构和组织以及厦门日报社、广播电台、电视台等新闻媒体也迅速开展爱心救助特别行动，在全市营造赈灾捐助的良好氛围。捐赠高峰期，每天到红十字会捐款的爱心人士最多达300多人。5月17日晚，市委宣传部、市文明办、市文化局、市民政局和市红十字会、市慈善总会、市广电集团共同举办厦门市各界“心系灾区、共渡难关”赈灾专场晚会，当晚有38个单位举牌认捐，现场募集捐款4914万元。

【社会各界踊跃捐款捐物】 汶川地震灾情发生后，厦门市社会各界踊跃捐款捐物，所捐赠的救灾款物由市民政局、市红十字会、市慈善总会统一接收，并组织发往灾区。截至12月30日，全市累计接收党政机关和社会各界捐款28464.16万元，捐赠物资折款2741.58万元。其中，市、区红十字会接收捐款23910.61万元，接收物资折款2188.48万元；市、区慈善总会接收捐款4486.85万元，思明、湖里区慈善会接收物资折款106.74万元；市民政局接收捐款66.7万元，接收物资折款446.35万元。根据灾区的需求和上级指示，截至年末，厦门市向地震灾区发送的救灾款物有：拨付救灾款3507.38万元；支付购置救灾物资款1569.39万元；向四川灾区运送救灾捐赠物资13批，折款2664.32万元；筹集衣服、被子各2万套发往陕西省宝鸡市灾区。

【踊跃交纳“特殊党费”】 5月18日，根据中组部关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知精神，厦门市委组织部发出《在全市各级党组织和全体共产党员中开展“情系灾区党员献爱心”活动的通知》，得到了全市各级党组织和广大党员的热烈响应。市领导何立峰、刘赐贵、陈修茂等以普通党员的身份，带头交纳了“特殊党费”。5月23日，市四套班子再次发动全体党员向灾区献爱心，再次为灾区捐款。其中，市委办公厅机关党委交纳“特殊党费”13.47万元、爱心捐款2.93万元，人均交纳近千元，其中，交纳“特殊党费”1000元以上的有100人。市人大机关党员干部交纳“特殊党费”5.58万元、爱心捐款3万多元。市政府办公厅7个党支部共交纳“特殊党费”14.45万元，爱心捐款4.52万元。市政协机关党员也纷纷向四川灾区交纳“特殊党费”，市政协机关和市政协委员累计为灾区捐款超过1200万元。据不完全统计，全市累计收到“特殊党费”和“党员爱心捐款”3169万元。

【加强赈灾款物管理】 根据中纪委《关于严肃纪律保证抗震救灾工作顺利进行的通知》和中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》精神，厦门市下发《关于支援四川地震赈灾救助工作的意见》，并明确全市社会捐助款物统一由市红十字会、市慈善总会负责接收，对每笔赈灾款物接收，做到手续完备、凭证齐全、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。为精打细算用好每一分赈灾款，厦门市成立专门采购小组，通过调查摸底、询价评估、择优选购的原则，确定采购物品，由市民政局统一组织发运灾区。对捐赠款物的支出，严格审批权限，严格遵照捐赠者的意愿，严格使用方向。接收单位加强信息公开，做到“一天一统计、一天一公布”，通过媒体滚动发布捐赠款物收支情况，并召开新闻发布会，接受群众监督。市纪检监察人员全程监督检查，市审计部门对社会各界捐赠款物进行专项审计。

【全力以赴做好募捐救助工作】 面对突如其来的特大灾害，厦门市红十字会以高度的政治敏感性和责任感，抓好救灾各项工作的落实。一是立即启动突发灾害应急预案。实行领导、工作人员值班责任制，保持救灾专线24小时畅通，所有工作人员按照工作需要，各司其职地展开工作。二是开辟款物接收站（点）。从5月14日起，将80多平方米的会议室临时设为灾款接收的主场所，将过道、走廊设为候捐点，增设5个收款点，并在厦门日报社、厦门广电中心设立固定募捐点；与此同时，在中铁快运租用近1000余平方米的仓库作为赈灾物资接收、临时储备和包装卸运的场所，保证救灾物资顺畅运转。三是健全救灾管控机制。坚持信息公开制度，对救灾款物的募集、管理、救助情况做到每日两报和交班制度。

救灾前期，来市红十字会捐款的人员络绎不绝，每日收到的捐款都在1000多笔以上。同时，市红十字会还应邀参加53场不同形式的献爱心活动，募集善款近3000万元。在赈灾中，向市红十字会捐款超过100万元的企业有40家，还有132家企业、91位爱心人士捐献的药品器材、衣被、帐篷和食品等抗震救灾物资，其中21家企业和个人捐献物资价值达到20万元以上。市台商协会年初曾发动在厦台资企业为冰雪灾区捐赠善款570万元，此次又发动在厦台资企业为四川地震灾区捐赠，短时间内汇集2246.5万的款物（现金2047.2万元、物资199.2万元）捐献灾区。

市红十字会在款物接收、管理、支出过程中，全程接受审计、监察部门的监督。在捐赠款物的接收上，实行专账专号，每笔开具捐赠专项收款收据，做到手续完备，凭证齐全，专账管理。在捐赠款物的支出上，严格使用去向，严格审批权限（由市援川赈灾领导小组审批），严格遵照捐赠者的意愿，对于捐赠物资均做到先验收，后入库，实行分类、分位堆放，凡向灾区调拨物资，均要求灾区接收方及时开具收据。在募捐箱的设置管理上，实施严格管控，款项统一由市红十字派专人接收，捐款收取后向募捐箱管理方开具票据。在赈灾过程中，市红十字会还与灾区红十字会保持密切联系，先后拨出救灾款物14092.72万元。其中定向汇款1166.93万元，支付购置救灾物资款1681.16万元，支付灾区学生在厦就读费用248.22万元，拨给省赈灾办救灾专款10784万元，支付来厦治疗的162位伤员的治疗费212.41万元。

在此次赈灾中，市、区红十字会工作人员全力以赴投入工作，许多人连续20多天每天工作在12小时以上，有时连吃饭、喝水都顾不上，但没有一人叫苦叫累。为缓解救灾期间工作人员人手少的矛盾，市红十字会共组织了470多人次志愿者参与各项赈灾、募款活动，服务时间累计达3500多小时。银行系统职工积极配合做好社会各界献爱心活动收款服务；厦门警备区先后4次调动车辆39台次、出动官兵165人次帮助搬运救灾物资，社会各界的支持为抗震救灾赢得了时间和效益。