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改革开放30年党的建设

改革开放30年来,历届厦门市委清醒地意识到身上所担负的历史使命和应起的重要作用,坚持加强党的建设和推进改革发展两手抓,不断开创党的建设和改革开放的新局面。

一、党建工作在各领域全面发展。

市委坚持把新领域党建工作纳入党的建设新的伟大工程建设的内容之中,努力做到经济组织、社会组织发展到哪里,党建工作就发展到哪里,党组织就组建到哪里。截至到2007年12月,全市共有党组织8517个,其中地方党委7个、党组102个、党工委47个、基层党组织8361个。基层党组织中,党委349个,党总支474个,党支部7538个。与1978年相比,基层党组织增加了6739个,其中基层党委增加了282个,党总支增加387个,党支部6075个。这些基层党组织活跃在农村、企业、街道社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位。各级党组织按照党中央的部署,在厦门市深化改革、促进发展、保持稳定、应对危机等重要工作中,充分显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。

二、党员队伍显著壮大。

截至2007年底,全市党员总数132049名,比1978年的27651名增加104398名,增长了477.56%。1978年12月至2007年12月,全市共发展党员74873名,其中女党员29208名。在全市党员中,女党员41347名,占31.31%。在全市党员中,具有大专以上学历的71485名,占54.14%。行业分布上,机关党员13586名,公有企业党员17082名,事业单位党员19695名,非公有制企业党员17627名,社区党员29632名,农村党员18591名,高校党员11361名,科研院所党员730名,党员队伍呈现出年轻化、知识化、成分多样化的趋势。

三、领导班子的整体功能不断增强。

市委始终把建设高素质的干部队伍,作为加强领导班子和干部队伍建设的重点来抓。一是不断优化各级领导班子结构。(1)市委、市政府领导班子目前已经形成了由55岁左右、50岁左右、45岁左右的梯次年龄配备;全部具有大专以上文化程度,其中具有研究生学历的5人。(2)六个区委、区政府领导班子形成了由50岁左右、45岁左右、40岁左右的梯次年龄配备;全部具有大专以上文化程度,具有研究生学历的22人。其中,6个区党政正职中,具有大学以上学历的有11人,占91.6%;6个区有3名女区长,占50%。(3)市直部委办局领导班子已形成了由55岁左右、45岁左右、40岁左右的梯次年龄配备。二是不断提高干部的实践能力。加大干部实践锻炼力度,选派干部3批次援藏、5批次援宁、4批次援疆、2批次援渝,2008年“5·12”四川汶川大地震发生以来,派出各类救援队伍12支500多人。仅2002~2007年,副局级干部和一类国有企业副职以上领导人员交流任职243人,选派年轻干部上、下挂职锻炼550人,其中到重点建设项目挂职锻炼的干部93人,到农村基层挂职锻炼349人,增加了干部阅历,丰富了工作经验。三是不断激活干部选任机制。引入竞争选优机制,自1986年率先面向全国公开选拔市规划局局长、旅游局局长后,还先后4次面向全国公开选拔副局级以上领导干部29人,竞争上岗选拔共推出309个处级、391个科级领导职务,有2100多名干部参与竞争,一批优秀年轻干部在竞争中脱颖而出,走上领导岗位。

四、干部队伍素质全面提高。

30年来,厦门市干部队伍建设迈出新步伐,干部队伍结构得到优化,干部队伍素质全面提高,较好适应特区经济建设和社会发展的要求。截止到2007年底,全市共有党政机关干部12452人,其中处级以上干部3933人。一是学历得到明显改善。全市党政机关干部中,研究生学历657人,占5.3%;大学学历6345人,占51.7%:大专学历4311人,占36.4%。二是年龄形成梯次结构。全市党政机关干部中,50岁以下干部10339人,其中35岁以下3543人,形成了老中青相结合的梯次结构。三是队伍结构得到优化。各级党委在人员调整和配备班子中,注重妇女和少数民族干部的培养和选拔任用。截止到2007年底,厦门市共有女干部2827名,占干部总数的22.7%,共有党外干部2689名,占干部总数的21.6%,少数民族干部193名。

五、人才队伍进一步壮大。

截止到2007年底,厦门市人才资源总量达43.32万人,比2002年底翻了一番,是经济特区创办初期1982年1.1万多人的38倍多,每万人(含外来常住人口)拥有人才数1783人。大专以上学历人才29.27万人,其中,硕士研究生1.86万人,本科学历15.35万人,大专学历12.09万人,户籍人口中接受大专教育的占17.50%。人才增长方式也正逐步从规模扩张向质量提升转变,人才综合竞争力得到显著增强。全市拥有两院院士10名,国家级有突出贡献中青年专家27名,省级优秀专家41名,市拔尖人才147名,享受国务院特殊津贴专家600余名。人才国际化程度大幅提升,留学回国人员有3000名。

(节选自市委组织部《改革开放30年厦门党的建设》,原载2008年12月16日厦门网)