改革开放30年对外贸易

改革开放后，厦门外贸发展突飞猛进，1980年，厦门外贸进出口总额1.4亿美元；10年之后的1990年，外贸进出口总额突破10亿美元，达到11.5亿美元；又过10年，2000年外贸进出口总额突破百亿美元大关，达到100.5亿美元。到2007年，厦门外贸总量已接近400亿美元，达到397.8亿美元，是改革开放初期（1979年）的379倍，年均增长达到24％。目前，厦门已成为中国东南沿海的航运物流中心，福建省的最大贸易口岸；外贸也成为厦门市的最大优势和最大特点。这主要得益于厦门对外贸易具备了“天时、地利、人和”。

一、政策优势为对外贸易提供广阔空间。

国家优惠政策应有尽有。目前，厦门市拥有国务院批准的各类特殊区域优惠政策。包括厦门是我国最早设立的四个经济特区之一，是国家计划单列市，是国务院批准的“区港联动”试点，拥有火炬高新区、台商投资区、保税区、出口加工区、保税物流园区、出口监管仓库以及正在兴建的海沧保税港区等特殊经济区域。这些特殊区域所享有的各类优惠政策，为厦门市对外贸易发展提供了更加广阔的空间。

地方扶持力度逐年加大。改革开放以来，市委、市政府高度重视发展外贸，先后出台出口奖励政策、进口奖励政策、重点出口企业扶持政策、中小企业开拓国际市场扶持政策以及出口信用保险、出口代理、外贸研发等一系列外贸扶持政策，扶持力度逐年加大，目前每年各类外贸扶持资金累计已超过1亿元，大大激发了企业扩大外贸的积极性，促进了厦门市外贸的长足发展。

二、口岸优势和产业优势为对外贸易提供坚实基础。

港口优良设施发达。厦门港是中国内地主要天然深水良港之一，是全国沿海集装箱主枢纽港、国家基本港之一。目前，厦门港全港集装箱班轮航线共169条，其中远洋干线79条、近洋航线36条、港台航线18条、内支线12条、内贸线24条；与国内外110多个港口通航。2007年货物吞吐量8117.3万吨，集装箱吞吐量462.7万标箱，位居全国港口第七位，世界第二十一位。厦门空港是中国内地第四大国际空港口岸，通航城市84个，航线167条，可直达国内大中城市、港澳地区、东南亚、日本、韩国和美国、欧洲，是华东地区重要的区域性航空枢纽。2007年厦门空港旅客吞吐量超过868.5万人次，其中境外旅客吞吐量超过147.8万人次，已开通直达日本东京、名古屋、大阪和美国芝加哥、洛杉矶，欧洲阿姆斯特丹、卢森堡及香港的货运定期航班，全货机航班量达36班／周。

产业厚实货源充足。厦门市拥有一批骨干工业生产性企业，使厦门市的对外贸易具备较为深厚的工业产业基础。2007年厦门实现生产总值1375.3亿元，增长16.1％；完成工业总产值2837.1亿元，比上年增长17.7％，其中规模以上工业总产值2736.1亿元，比上年增长17.8％；机械、电子、化工三大支柱产业共完成规模以上产值2052.2亿元，占全市规模以上工业总产值的75.0％；主要工业产品中，一批名优产品产销两旺，其中，船舶、汽车、装载机、电光源（灯泡）、微型电子计算机、合成纤维、食用植物油、罐头等产品产量比上年均有较大幅度增长。厦门是世界上最大的钨制品生产出口基地；亚太地区最大的助听器和听力设备生产基地、彩色感光胶卷和相纸生产基地；中国主要电脑出口基地和民用飞机维修基地；数字视听、电容器、IC引线框架、继电器、光电器材等产销量均居国内前列；拥有厦华、夏新、厦工、金龙、通士达、正新、银鹭、惠尔康、古龙、伟士、纽威等国际国内知名品牌；在工程机械、配电设备、大中型客车、钨制品加工、飞机维修等领域确立了全国同行业中的优势地位。截至2007年底，《财富》全球500强企业已有42家在厦门投资兴办企业，投资项目72个，投资总额24亿美元。此外，厦门周边地区产业的迅速发展，也为厦门市出口提供了丰富的货源。

三、外贸主体和服务环境优势为对外贸易提供强力保障。

外贸企业起步早发展迅速。厦门是最早被国家赋予地方审批进出口经营权的城市，在全国率先放开外贸经营权，积极赋予民营企业经营进出口贸易，外贸发展较早较快，培植了一大批具备较强开拓国际市场能力的外贸企业，尤其是民营企业，也培养了一批善经营、懂国际市场的外贸经营人才。截止到目前，厦门市外贸经营企业超过6800家，其中民营企业占82％。2007年，厦门市出口额超过1000万美元的企业达到363家，进口额超过1000万美元的企业达到146家。目前，厦门拥有16个“中国驰名商标”、19个“中国名牌产品”和7个“中国出口名牌”。厦门口岸有国际货代企业800余家，国际船舶代理企业45家，报关行150多家。

外贸环境好服务高效。厦门拥有良好的外贸发展的软环境，贸发局、海关、检验检疫、国税、外管等外贸相关部门服务意识强，服务效率高，通力合作推动改善口岸通关基础条件，进一步降低口岸物流成本和经营成本。如近年来口岸部门实行口岸通关“5+2”工作制，“审价绿色通道”等优化通关环境的一系列举措；贸发局以厦门经贸信息网为阵地，完善经贸信息网网上审批、申报、投诉、咨询功能，并与检验检疫局共同建立SPS/TBT厦门咨询工作站，进一步强化公共信息服务；国税部门和外管部门简化环节，及时便捷地办理出口退税和外汇核销手续。同时，厦门市还拥有一批银行、出口信用保险、船代、货代、运输、经贸信息等健全的外贸服务机构。这些机构市场竞争意识强，服务效率高，为外贸企业提供了高效率、低成本的服务。目前，厦门市已建成的口岸物流平台全部实现海关、国检、码头、堆场、船代、货代、空运货站、报关行、企业的联网作业，大大提高了通关效能，降低了企业的经营成本。

外贸促进措施行之有效。一是积极开拓国际市场，在全市外经贸领域建立了由官方、半官方、行业协会中介组织、贸易服务机构等为主体的多层次开拓国际市场服务体系，促进厦门市开拓国际市场工作的深入开展，厦门市企业每年参加境外展览展位数超过1500个，商务出国（境）人数超过5000人次；同时，根据厦门市出口商品的优势和特点，创办了“中国厦门国际石材展”、“厦门礼品展”、“中国（厦门）食品交易博览会”和“中国（厦门）体育休闲用品博览会”等具有地方特色国际性专业展览会，在家门口为企业搭建开拓国际市场平台；此外还通过组织出国（境）专项推销与市场考察活动，设立海外贸易中心、鼓励企业到海外设立贸易网点、扶持境外加工贸易、鼓励企业开展电子商务等多方位帮助企业开拓国际市场。二是实施品牌战略，加大品牌工作的宣传力度，增强企业品牌的意识；加强对企业的培训和辅导，帮助企业针对自身实际制定创建出口品牌规划并组织实施；出台和落实扶持企业创建出口品牌的政策，在商标注册、广交会展位分配、法律保障、品牌奖励、宣传培训等方面加以扶持；建立创建出口品牌的骨干队伍，评选“厦门出口名牌”。目前，厦门市本土企业自主品牌出口已超过出口总额的20％。三是优化商品结构，保持传统商品的竞争优势，引导企业加大研发设计投入，提升产品质量，提高产品的附加值和竞争力，减少贸易摩擦带来的风险；实施“科技兴贸”战略，促进技术贸易，鼓励引进吸收国外先进技术，推广国际认证，推动厦门市产业升级；重点推动计算机、光电产品、高端彩电、船舶、汽车、工程机械、飞机零部件、钨制品、生物医药和软件等产品出口，促进机电和高新技术产品出口较快增长。目前，厦门市机电产品出口比重已超过50％，高新技术产品出口比重超过20％。四是促进对台经贸，创办作为祖国大陆赠送台湾同胞15项大礼之一的“厦门台湾水果销售集散中心”，台湾水果进口量居祖国大陆首位；设立祖国大陆唯一一个对台小额商品交易市场，为祖国大陆广大游客免税提供台湾特色商品；全力打造“台交会”、“食博会”、“礼品展”、“体博会”等“海峡牌”展会，做好对台文章，扩大对台交往；首开祖国大陆单独赴台办展之先河，自2006年起每年在台北举办“两岸建筑建材暨产品展”，这是祖国大陆在台湾本岛举办展位规模最大的货物贸易展，也将作为厦门市在台的一个长期经贸活动平台。目前，台湾已成为厦门市的第三大贸易伙伴，第一大进口市场，第八大出口市场。五是实施“走出去”战略，鼓励企业通过境外投资做大做强，通过境外企业巩固销售渠道，扩大市场份额，寻求发展机会；出台并落实扶持本土中小型跨国公司发展的鼓励政策；进一步推动境外投资便利化；鼓励企业利用合适的海外中国商品中心作为商贸平台，开拓和巩固市场。截止到目前，厦门市累计对外投资项目205个，投资额32368.8万美元，遍及全球30多个国家和地区，其中贸易网点超过80％。

（节选自厦门市贸易发展局《改革开放30年之：对外贸易》，原载2008年11月13日厦门网）