五、经营机制

随着改革与发展的形势需要，全省各主要自来水企业对经营管理进行不同改革。

股份制1994年，经福建省体改委批准，石狮供水股份有限公司成为城建系统进行股份制改革的试点。该公司在原石狮市自来水公司的基础上，吸纳石狮华友公司、石狮宾馆参股，并向社会募集法人股，前后吸收社会资金1600万元，加上石狮自来水公司资金6500万元，共筹集资金8100万元，用于水厂建设及经营。考虑到股份有限公司的特殊情况，在水价定价上，物价部门作了相应的调整。生活、工业、商业用水价格从1994年的0.5元/吨、0.6元/吨、0.6元/吨调为1元/吨、1.3元/吨、1.6元/吨。经过股份制改革，加强了内部经营管理，供水量、水质及经营收入都有明显好转。1994年企业亏损149万元，至1996年，全年供水销售收入1315万元，实现利税484万元，其中利润358万元。

泉州泉南水厂，由泉州市自来水公司和香港南岛发展有限公司合作进行建设。建设规模10万吨/日，总投资1.14亿元。泉州自来水公司占总投资的65%，香港南岛发展有限公司占总投资35%，投产后由泉州自来水公司经营管理。按合作协议：水厂投产后6年内还香港南岛发展有限公司的本息。从第7年开始，盈利部分双方按二八比例分成，香港一方占2成，泉州自来水公司占8成；香港方分成年不足18万美元的，按18万美元计。该水厂以0.7元/吨的水价，卖水给泉州自来水公司，按表计量，由公司统一调度，供给全市。

集团有限公司1997年9月，厦门市成立自来水集团公司，实行多层次组织结构，由核心企业、紧密层、半紧密层和松散层4个层次15个企业组成。核心企业对成员企业具有控制能力，即对紧密层企业拥有控制决策权和资产统一管理调配权；对半紧密层企业拥有行政与业务上的指导权、协调资产的使用和调配，充分发挥企业的综合效能；对松散层企业拥有间接调控权。同时通过契约形式，建立起生产、技术、经营、融资、专业化协作等多种联系。集团内部管理采用责权利对称的原则，即核心企业对成员企业的指令、控制、任务、授权、约束等行为，必须实行责权利对称原则。

企业内部管理改革改革主要内容：在用工制度上，实行全员劳动合同制，并在定员、定岗、定任务基础上，本着条件公开、平等竞争、严格考核的原则，择优上岗。在分配制度上，实行一岗一薪、易岗易薪制度，实施岗位技能工资制。工资组成为：技能工资、岗位工资、年功工资、辅助工资等4个工资单元。生产岗位工资按岗位责任、技能要求、劳动强度、劳动条件四大要素进行测评，一般分为8～9个岗级；管理岗位按工作责任、工作强度、工作条件三大要素进行综合测评，一般划为10个职级。在集约经营上，创办第三产业，搞好富余人员的分流。开展一业为主，多种经营，兴办劳动服务公司、供水物资供应公司、供水工程公司、二次供水清洗站、净水剂厂等，变单一的供水为集供水、安装、建设、工贸、服务等多元化的一条龙服务企业。