行政区划沿革变迁

余姚置乡始于唐宋。清《东山志》卷二：“乡、里、都、保之名，肇自唐、宋。”“按唐制，县有十五乡，乡各有里。宋初因之。神宗熙宁三年，行保甲法，始置都。自宋历元、明，邨、保、图、里递更不一。”万历《余姚县志》载：“元改乡为都，皆通其所领之都以一、二起数而次第之，独余姚三十五都系宋十五乡之名各以一、二计之。”故自宋历元、明、清，都、里、图虽递更不一，而十五乡之名始终不变。

民国时期，县内区划作过三次调整。

中华人民共和国成立后，行政区划亦作多次调整。其中有6次重大变化：一、1950年4月，原66个乡镇、划分为145个乡镇（1954年10月余姚、慈溪两县县界大调整后，余姚县辖12区、2个县属镇、124个乡镇）。二、1956年2月撤区并乡，全县为42个乡和4个县属镇。三、1958年10月全县建13个人民公社，下辖122个管理区；至1961年又改13个人民公社为10个区，122个管理区并为78个人民公社。四、1983年政社分设，71个人民公社改乡、镇经济联合社，同时建立乡、镇人民政府。至1985年底，全市辖9区、8个镇、63个乡（1986年7月，又有7个乡撤乡设镇）。五、1992年撤区、扩镇、并乡。撤销全部9个区和部分乡、镇，扩大一些乡镇的管辖范围，全市设19个镇、3个乡。六、2001年9月，撤销余姚、梁辉、肖东3个镇，分设东南、东北、西南、西北4个街道；2003年，撤销朗霞、低塘2个镇，改设朗霞街道和低塘街道。至2014年,全市设6个街道、14个镇、1个乡。

具体沿革详列如下：

(一)宋元明清时期

（二）中华民国时期

清光绪三十四年（1908）,全县由15乡划分为43乡（未含南城、北城2乡），旋中华民国成立,故将此次调整归入民国时期。民国十七年（1928）推行村里制，全县划分为512村、50里，并设7个区分辖之。民国十九年（1930）,改村里制为乡镇制，全县设163乡、28镇，7个区如故。民国二十九年（1940）,将191个乡镇并为65乡（包括乡级镇10个）和1个县直属镇，区增设至8个。部分调整列表如下：

（三）中华人民共和国时期

余姚县1949年5月解放至1950年3月仍沿袭民国8区66乡镇。1950年4月调整为12区、145乡镇（其中周行、浒山、泗门为县属镇）。

1954年10月，余姚、慈溪两县县界作大调整。调整后，余姚县辖12个区、2个县属镇，124个乡镇（见表7）。

1956年2月调整乡镇行政区域，将小乡并成大乡，撤销全部区公所。全县124个乡并成42个乡和4个县属镇（见表8）。

1958年10月1日，全县实现人民公社化，建立13个人民公社，下辖122个管理区（见表9）。

1961年5月，各（大）人民公社恢复为10个区和1个直属公社。122个管理区合并建立78个人民公社（见表10）。

1985年县改市，辖9个区，8个镇、63个乡（见表11）。

1992年撤区、扩镇、并乡，设19个镇、3个乡（见表12）。

至2014年，全市行政区划为6个街道、14个镇、1个乡（见表13）。