岩泉街道

【概况】2016年，岩泉街道辖18个村，5个社区，户籍人口41494人，常住人口62596人。有耕地面积578.33公顷，山林面积5373.47公顷。实现工业总产值26.15亿元；企业增加值3.7亿元;税收收入2310万元;实现农业总产值1.95亿元，同比增长3.5%;农民人均收入21818元，同比增长12.1%。招商合同签约丽水盆地易涝区防洪排涝好溪堰水系整治三阶段PPP项目2.887444亿元,福景华府酒店项目2亿元。实际合同到位资金：福景华府酒店5491万元,艾莱依项目8962万元，万丰医院项目8100万元,丽水盆地易涝区防洪排涝好溪堰水系整治三阶段ppp项目1.2亿元。通过开展每周一•的“全民洁净日”和每月19日的“六边”区域环境综合整治大会战行动，大力清乱拆违,合计完成六边办交办整治点位158处，拆除违章面积12200平方米。城区5个街道位居第一。调整安全生产工作领导小组，与辖区内生产经营单位签订责任书2438份，对企业基本情况进行摸底并发放全员培训书籍2021册。街道出资5万元，为辖区企业做好服务工作，开展社会化服务企业200家。开展春、夏拉网式的安全生产大检查活动，重点对危险化学品、锅炉压力容器、食品卫生、特种设备、娱乐场所等生产经营单位进行了全面细致的检查。共检查企业125家,查找隐患171处，明确整改限期。开展粉尘专项摸底行动,共排查出包括林产品、农副产品、金属粉尘隐患企业13家。完成25家企业安全生产标准化达标挂牌工作。街道成立创建工作领导小组,落实责任创建基层食品安全工作站3个,配合上级部门执法巡査16次，二维码巡查10230次,完成寿尔福路省级食品安全示范街创建工作。有XX个村民兵连进行重新编组整合。基干民兵整组点验到点率100%,点到率100%。走访慰问从军家属、困难军属20余次。“八一”期间组织人员到驻军单位进行慰问,慰问驻军单位5家，送上慰问品及慰问金19500元。新征入伍新兵17名,超额完成征兵工作任

务。民兵应急连,前后派出民兵25名两次参加苏村大救援工作。全年共上报出生516人，其中计划内出生502人，计划外出生14人，计生率97.29%。

【全国文明城市创建】2016年，岩泉街道列入文明城市创建有5个社区9个城中村，面积16.5平方千米。按照网格化管理要求，各村、社区持续整治不间断，设立“岩泉创建快曝”曝光台,按照国策标准,对街道创建涉及的5个社区、9个城中村六乱点位进行全面曝光、督促整改。各社区组建一支由楼道长、热心居民、物业负责人组织的文明城市创建宣传队，开展入户宣传。在10月由各社区、城中村组织志愿者和部分居民挨家挨户入户进店发放，全年共发放问卷10000余份。11月底开始,各社区、城中村组织200多位问卷调查志愿服务队成员，利用晚上和周末时间，采取地毯式走遍一个个楼道、进入一户户人家,发放市创建办印发的《市民文明手册》以及其他创建宣传材料，发放率达92%。针对社区“三防” 完善工程，经居民完全同意，共安装43个楼道防盗门,完成各社区、城中村背街小巷详细零星修补点位的数据统计工作。截至年底,5个社区、9个城中村正在开展破损路面修补工作，大部分社区（城中村）的修补工作已完成，无物管的老旧开放小区全部保洁到位。

【项目征迁工作】2016年5月，市区重点项目政策处理大会战期间，下达岩泉街道项目33个,占全区总项目数的32%,其中以市行政中心北侧、市图书馆新馆、开发路北延伸段等一批“老大难”项目为典型。自5月20日大会战启动以来,街道全体参战干部及时全面贯彻落实大会战指挥部的各项决策部署，发扬 “5+2”“白+黑”精神,实现政策处理对象从不谈、不签、不配合到主动签约的逆转,市委下派干部实现了“从跟班到代班到领班” 的提升。全年街道重点项目政策处理任务总共40个，截至12月31日，已全面完成政策处理项目36个，完成房屋征收114户，面积20785.01平方米，完成征地52.43公顷。

【农村公路提升工程】2016年，岩泉街道争取上级补助资金,总投资980余万元，沈村至雨伞岗联网公路工程完工，完成330复线至杉黄线农村公路提升改造工程、秋塘至贾坑农村公路提升改造、330复线至老鸦矿农村公路提升改造。坑口至枫树湾大中修3个项目正在施工建设。完成琯头村山区小流域农业生态工程项目总投资469.9万元。

【民宿特色村培育创建】2016年,岩泉街道推进余岭、枫树湾和叶平头3个民宿特色村培育创建工作。其中余岭民宿已有23户、123个房间、182张床位。枫树湾村已装修好19户、112个房间、175个床位。叶平头村已装修好5户，23个房间、35个床位。全年接待上海、杭州等客人1000人次，营业收入60多万元。

【获市级电子商务示范乡镇（街道）】2016年11月，岩泉街道新建农村电商服务点8个，累计建设28个;新建社区智能投递终端35个，累计建设56个;23家以上农业主体触网，触网率96%；举办“百村千人”培训1期87人，全年累计组织村民参加培训电子商务培训150人;九里村获评省级电子商务专业村，辖区内累计拥有省级电子商务专业村1个,省级电子商务示范企业1家,市级电子商务示范村（社区）1个,市级电子商务示范企业2家, 区级电子商务示范企业7家，街道本级是全区唯一一个获市级电子商务示范乡镇（街道）。

【社会保险救助】2016年，岩泉街道完成农村劳动力转移就业125人,完成率107%;完成公益性岗位18人,完成率100%。开展社会保险工作，截至12月20日，16813人参加城乡居民医疗保险, 新增64人参加城乡居民社会养老保险，开展企业退休人员社会化管理工作。办理低保申请114人, 申请办理临时救助93人,发放救助资金81800元。申请并办理医疗救助189人，发放各类救助存折129人。发放失能失智老人养老服务补贴21次人共58500元。

表27

岩泉街道村情续表27

紫金街道

【概况】2016年，紫金街道辖19个行政村，辖7个社区。全街道总人口104000人，其中，城镇人口53622人，农业人口13345人，流动人口37033人。耕地面积92公顷，山林面积5046公顷。全年完成工业总产值13.14亿元，同比增长10.7%。

表28

紫金街道行政村基本情况【创建全国文明城市】2016年，紫金街道累计出动18650人次推进区域六乱集中整治，清理各类垃圾4243吨，拆除各类乱搭建225处，整治乱堆放12300处，整治毁绿种菜2660处,清理牛皮癣和乱张贴21200处;在各社区、城中村的背街小巷主要出入口墙面上新增设2100块公益宣传牌; 已排摸基础设施维护修缮点位74处,并完成全部修缮工作;全年累计入户发放市民文明手册近30000份，入户调查问卷20000份。

【推进重点工程项目】2016年，紫金街道重点项目有8个（其中遗留项目4个，新增项目4个），涉及征收土地308亩，征收房屋3.79万平方米。在好溪东路南段道路及污水管网工程征收项目中，仅用时12天就完成了全部63户签约,签约率100%,征地面积130.5亩,拆迁面积15000平方米。全年完成重点项目7个。

【三改一拆】2016年，按照区委、区政府统一行动安排,深入推进“无违建”创建工作,强化部署、明确目标、落实责任,采取多项举措,有计划、有方案、保进度地推进无违创建。结合“五水共治”“六边三化三美”重点解决存量违法建筑，拆除违法建筑面积建筑面积179511.03平方米，违法建筑处置30户,1302.84平方米。蓝色屋面专项整治完成45个点位,整治面积64925平方米，信访交办关于违法建筑举报59件，已完成回复59件，完成率100%。

白云街道

【概况】2016年，白云街道辖有6个社区、4个村委会,总人口49779人，其中村常住人口12352人,社区常住人口37427人;户籍人口31086人，其中农业户籍6436人，社区户籍24650人。耕地面积12.3公顷。全年实现工业产值1.32亿元，工业增加值1980万元，来料加工1770万元。实现农业总产值5232万元，农民人均可支配收入由2015年的23517元提升至26103元，实现了两位数的增长。全年招商引资4.5亿元，完成年度任务的200%。实现税收157万元。完成电子商务企业摸底63家，电子商务企业销售额达1.38亿元。新增农民失地保险500人，新增养老保险参保人数11人,任务完成率为92%；医疗保险共参保7742人，指标完成率101%；农村政策性住房保险1456户,参保率100%。新增人数低保38人，发放民政资金（含低保金、孤困境儿童、五保三无人员、定期优抚、自然灾害等）162万余元，骨灰跟踪管理23例,发放宣传公告300张。办理困难残疾人生活补贴168人112148元,重度残疾人护理补贴194人117398元,完成对街道256位工作年龄内的残疾人就业调査工作。切实加大计生监管服务力度，计划生育率98.35%，育龄妇女“三查”率98.89%,当年社会抚养费征收率34.29%。

【市委书记点赞重点项目征迁攻坚组】丽阳溪水系综合整治工程是2016年市区重点项目政策处理大会战的重点难点项目，需整治河道8930米，绿化两岸16万平方米，涉及拆迁量11000平方米。街道将该项目一期征迁视为重点项目政策处理大会战的第一场硬仗，组成有街道干部、市管后备干部、村双委干部、拆迁公司等层面人员，参与的征迁攻坚小组，责任及期限明确落实到人，形成人人争做攻坚工作排头兵的攻坚氛围，大家发扬“5+2”“白+黑”“四皮”精神，白天走访，夜晚约谈，子夜签约。经过共同努力,6月7日，攻坚组率先完成丽阳溪水系一期共15户签约任务。6月14日，《丽水日报》作专题报道，得到市委书记史济锡高度重视做出：“向白云攻坚组致敬!”的批示。

【拍摄微电影《丽水，我的乡愁》】2016年，在重点工程征迁工作进行中发生了许多动人故事，白云街道根据这些事迹创作,微电影《丽水，我的乡愁》，并成功动员了项目征迁户邓月龙全家本色出演。这部微电影以征迁视角,反映本街道征迁工作的正能量。从7月2日开始拍摄,7月15日结束,7月28日晚在 “浙江新闻”客户端全省头条首发，当晚即获4万余点击,网络视频网站点击量达200万次。【丰富治水文化】2016年，全年组织4次大规模的河道清理，组建保洁、护鱼、巡查等多支党员志愿服务队伍，开展以治水护鱼为主题的集中活动10次,参与人数1500人次。丽阳溪水系（白云段）水质标准已达三类。在巩固治水成果的同时,街道注重丰富治水文化。灯塔新村丽阳坑旁 “尚水书屋”4月正式开放，这是丽水市区首家城市书屋，由居民自愿无偿提供场所、街道出资装修、区图书馆提供2000册图书建成,并由志愿者进行维护管理。投资132万的“水”文化公园于9月初完成验收。

【三改一拆】2016年，完成灯塔、城西、丽光、城北4个城中村改造。本着“防违控新、递减存量”和“和谐拆违”的理念和法治思维,以每月19日综合整治大会战活动为契机,全年累计完成拆违面积78085.2平方米，完成率141.97%;完成蓝色屋面专项整治各级交办点位47个，完成率84.68%。配合市区相关部门对城西村钢构球形大棚、白云海鲜城等违章建筑进行拆除,组织对教工路沿线、接官亭二区、灯塔三村、城北新村等多处违法建筑和铁皮棚拆除和治理，清除多年“顽疾”。

【六边三化三美】2016年，重点围绕四个城中村的整治工作，加大对50省道、环城北路、教工路等重点路段的整治力度。高度重视并发挥村级干部的作用,带领村民延伸整治范围延长保洁时间，形成辖区整治全覆盖。全年开展全民保洁日45次,发动人员2031人次，累计完成六边快曝51组，225个点位，清理垃圾160.2吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣1639处，其中城北村荣获城中村洁净红旗第一村。

【全国文明城市创建工作】2016年，开展“微笑邻里”“我们的节日”、趣味运动会等文体活动。国庆期间,街道联合丽水职业技术学院开展了“我们创文明我们享生活”创建全国文明城市国庆系列活动，举办音乐会、亲子互动、“欢乐颂创文明”文艺会演等专场活动，延伸文明创建的影响力，受到市民高度认可。完成文明楼道99条、文化长廊7条和文明小巷3条，创建展板、文明提示牌、楼层贴等在辖区内随处可见。从7月底持续开展“六乱”整治，前后共出动人员1万多人次，清理乱堆放7540处，清运垃圾3000余吨，处置完成僵尸车240辆,完成村（居）停车位画线938个。在创建擂台赛中，北郭桥社区、白云社区、城西村先后获得月考核周考核红旗。白云社区开展的垃圾分类工作受到省领导充分肯定。

【平安建设】2016年，共受理初信初访件5件，比上年下降40%o完善“大调解”体系，落实“一岗双责”“领导包案”等制度，全年调处矛盾纠纷619件，成功率100%。组织开展安全生产、消防安全、食品安全大检查18次，共有117人次参加检查，共检査企业460家，共发放整改通知书55份，当场35个，限期整改的20家。对辖区内的灯塔、培禾和欣星等三家存在消防隐患且未整改到位的幼儿园,进行责任关停。开展暑期非法宗教活动场所的专项清查行动,取缔2处封建迷信场所。举办法治讲座13场次、法治宣传活动15场次，宣传标语236条，刊出墙报43期，发放资料8761份。

【劝退（除名）不符合党员条件的6名党员】2016年，街道党工委坚决贯彻党要管党,从严治党的方针，结合“两学一做”学习教育在辖区内组织各村（居）党员开展轮训会和“好人好故事”报告会，组织四个城中村党员赴岱后参观学习接受党性洗礼。街道49个党组织先后开展“两学一做”部署会12场次，参加党员人数1031,参与率97.2%。抓好软弱落后党支部整顿转化，对6名长期不参加组织生活，不符合党员条件，党员给予劝退（除名）处置。严把党员入口关，全年新发展党员8名，转正党员15名，培养入党积极分子9名。

白云街道办事处村情

表29（黄俏超）

万象街道

【概况】2016年，万象街道辖有7个社区4个城中村，总户籍人口5.4万。完成工业产值6337万元，完成年度任务数的112%。在建及洽谈项目丽水国宾体检中心项目已完成投资近4000万元;处州府城项目完成投资2000万元；东方宾馆扩建项目已完成投资2000余万元;打造户外婚纱摄影基地的蝴蝶谷项目总投资约2000万元；华侨城•圆梦园、欧陆风情园二期等2个项目正在洽谈中。全年完成市中心医院停车场、江滨城市综合体、桐岭路等3个项目的政策处理任务，征收集体土地357亩，拆迁房屋143户4万余平方米，水南公寓、瓯江大溪治理等2个项目也正在商讨相关政策和进入依法裁决阶段。完成省级点位蓝色屋面整治4个，市级交办点位9个、区级交办点位70个、六边快曝点位205个。拆除各类违建9.05万平方米；11个社区（村）均已完成无违建申报工作，其中丽华村和厦河门社区通过了区级验收。接到数字城管案件案卷4392件，总结案率为100%。及时结案数为4387件,及时结案率达99.89%。全年城乡居民基本医疗保险缴费人数为8197人,完成率达101%,新增养老参保人员51人。全年计生率98.81%。全年享受奖扶、特扶对象补助资金25000元;发放关爱计划生育特殊家庭系列保险，共惠及41人，慰问计生特殊家庭26户。完成年度征兵任务,共为部队输送13名优秀青年，其中大学生8人，占总数的61%,组织基层民兵26人参加“9・28”遂昌县苏村山体滑坡的救援行动，组织200多名民兵参加护航G20峰会活动和文明创建活动。全年新增低保对象57人，续保55人。调査完成政府购买居家养老服务136人，新增3个行政村的居家养老中心建设。全年为61名残疾人新办残疾证,共有326名残疾人享受护理补贴，228名残疾人享受政府发放的生活补贴，257名重度残疾人纳入最低生活保障。

【老小区安全工程】2016年共投入2301万元，完成区政府东侧及城北小学区块的老小区改造。组织有关部门、检测机构对太保庙弄5幢楼房进行重新鉴定危房等级,街道对辖区内160幢危旧房加强日常管理,采取定期和不定期相结合的巡査方式,实时掌握危旧房情况，同时适时、稳步、分批推进符合条件的危旧房进行改造。免费为老小区安装防盗门。根据上级统一安排,左渠门和丽阳门作为安装防盗门的试点社区，完成190幢的防盗门安装。

【创建全国文明城市】2016年，万象街道始终将创建工作作为首要工作来抓，主要领导亲自抓，并且在制度、人力、财力安排上予以充分保障。完成16条背街小巷改造，打造4条文化长廊和90个文明楼道。完成1条防震减灾科普知识长廊以及3条思想文化长廊、10条文明特色小巷建设工作。街道下辖11个社区（村）已累计开展各类宣传活动500余次,发放文明创建邀请函和调查问卷6万余份；组织人员1852人次，清理乱堆放783处，清运垃圾233吨，整治乱搭乱建128处，整治乱张贴、乱拉乱挂1569处。举办万象街道第四届全民体育节、老年运动会暨清莲文化进社区活动,开展志愿者服务、关心未成年教育、“我们的节日”系列传统节日活动，助推全国文明城市创建,营造浓厚创建氛围。街道文明创建工作在全区同类单位中排名第一。

【水南花海建成】南明湖南岸籽播花卉工程位于南明湖南岸的水南村地块，与应星楼、滨水公园等防洪堤景观带隔水相望。该地块面积9.7万平方米。2016年8月初开工播下波斯菊、硫华菊、向日葵和百日草四种花卉籽,10月国庆期间向市民游客免费开放,成为南明湖沿岸一处新景观。

万象街道办事处村情

表31

万象街道办事处社情

表32

联城街道

【概况】2016年，联城街道辖21个行政村，总人口17553人,拥有耕地7600公顷，山林7866.67公顷。承接17个市区重点工程政策处理项目，涉及11个村,征地面积超过100公顷，其中有多达9个项目涉及路网、污水管网等民生工程，需拆迁房屋106户,35524平方米。按照区委区政府要求的时间节点、进度、标准已经完成，取得全区前三名的好成绩。全年街道举办重阳敬老礼仪活动和春晚等大型活动12场。是年，林宅口村文化礼堂建成,武村村老年协会被评为省级老年人活动示范点。全年出生241人，计划安排239人，计划生育率99.17%，三查率96.31%,征收社会抚养费164627元。10名新兵应征入伍，青年中，大学生占70%。

联城街道各行政村基本情况

表33

【六边三化三美】2016年，联城街道共完成市、区交办点位351组,解决交办问题494个;获得六边快赞9次;完成六边快曝164组,831个点位,完成率100%；整治乱堆放1456处、清理违法广告、牛皮癣256处,清运各类生活垃圾1694.6吨，建设垃圾10000多吨。启动莲都区“六边三化三美”官桥村美丽村庄景观改造工程、联城街道路湾村美丽乡村风景线节点改造工程、联城街道瑶畈汝河村六门城北门建设项目、莲都区联城街道九坑村村庄节点改造项目等村庄美化项目。启动官桥、下林九坑、瑶畈黄村“花样农家”建设。完成2015年实施的港口、凤鸣、敏河、林宅口四个村村边美化项目的验收审计工作。

【美丽乡村建设】2016年，联城街道共清理河道19千米、清理各类垃圾100多吨、清淤100多方，河道清理覆盖率100%；组织人员对辖区内的畜禽养殖场进行排摸。25家污染环境的养殖场已全部拆除，面积达15000平方米。通过对污水的集中收集处理，生活污水净化处理率达到100%,22个农村生活污水集污纳管项目，完成初验项目18个，完成终验项目17个。全年共拆除违建点位161个,共计225577.95平方米。

【社会保障事业】2016年，联城街道城乡居民基本医疗保险参保人数达12121人，发放社会保障卡2500余张,基本实现应保尽保。办理低保150人，走访慰问480户贫困家庭，发放慰问补助金15万元，临时救助金72000元。开展双拥慰问，全年慰问复退军人52人次，慰问金2万元，发放救灾救济款11万余元。【信访、维稳工作】2016年，共接待群众328人次,处理各类信访件44起（其中进行书面答复16起，重复件不予受理3起，答复网上投诉1起，来电件答复24起），办理省长信箱信访件1起，化解积案1件,共排査和调处各类矛盾纠纷66件，调解成功率100%。连续9年未发生赴省进京上访事件。

（练杨蓉）

南明山街道

【概况】2016年，南明山街道辖35个行政村，农村户籍人口3.33万人，外来人口8.17万余人。开发区实现生产总值（GDP）59.75亿元，增长3.4%；9.32亿元，同比增长3.5%,其中一般公共预算收入5.98亿元，同比增长11.1%,一般公共预算支出2.8亿元，同比下降1.9%。村级集体经济总收入735.1万元，增长8%；农民人均收入13966元，增长15%。以“双十工程”和区街村三级联动办百件实事为工作载体,推进民生各项事业全面发展,全年完成年度村级实事164件。综合运用微信公众号、短信平台等各类媒介，发布墙体广告约3万平方米,发送创建短信50万多条。新增林权抵押贷款2643万元，完成超任务数的377.6%。投入经费140万元，完成枯死木清理工作,清理枯死松木302万斤，防治面积4200公顷。完成中堂村、叶村山体彩化13.33公顷。全年上报出生490人,计划生育率为97.96%,人口自然增长率为10.75%。，比上年同期增长7.06。全区流入、流出已婚育龄妇女登记管理率达90%以上。落实四项手术50例，办理发放生殖健康服务证及再生育证共495件;发放计划生育奖扶金、特扶金共计14.6万元；免费赠送计划生育妇幼幸福意外伤害保险412份；为辖区近4000名户籍已婚育龄妇女提供了免费生殖健康检查,免费发放了价值12万元的妇科用药，赠送奶粉40余万元，受惠家庭达1300多户；慰问计生困难户84户，发放生育关怀基金5.9万元；开展各项服务、培训15次。全年全区人口计生工作经费投入240多万元。便民服务中心全年办理1万余件,实现零投诉,生育登记卡、婚育情况证明、城乡居民养老保险查询办理等11项公共服务事项率先在全市实现了网上审批办理,被评为市级“巾帼文明岗”。

南明山街道各行政村基本情况

表34

【美丽城乡建设】2016年，南明山街道启动1条精品线（富岭迎宾大道）、1个民族特色村（山根村）、2个新农村（丽周村、大源村）的培育建设。完成了前垟、中堂、垟店、大坑口4个村花样村庄建设。安排六三三项目16个,投入资金1000余万元。完成富岭迎宾大道沿线农业景观带建设和6个村花样村庄建设提升；改造高速沿线房屋外立面6.55万平方米;街道投资400余万元完成了富岭迎宾大道两侧山体彩化。新增荷花460亩将迎宾大道沿线7个村的1000亩荷花连线成片,形成“十里荷花长廊”景观区，分批次、分种类种植前垟花海面积165亩,安排专项资金2万元用于农业面源污染治理，清除田间垃圾9.3吨。

【五水共治】2016年，南明山街道以助力全市夺取“大禹鼎”为目标，推进“五水共治”攻坚战。开展生活污水治理、截污纳管工程、畜禽养殖整治和“清三河”防反弹等专项行动,完成了17个村生活污水治理项目、水阁渠沿线4个城中村截污纳管工程，关停养殖场54家、腾空15家,水质明显改善。组织党员干部群众定期开展水阁溪清淤，严格考核体系,完善区内河道保洁。完成大源，下章，山根等11个村的农村饮用水项目；小山塘除险加固12个。是年,南明山街道被评为全省“五水共治”先进集体。

【三改一拆】2016年，南明山街道拆除违法建筑完成7.32万平方米，完成任务104.62%；城中村改造11.05万平方米，完成任务110.50%；旧厂区改造28.99万平方米，完成任务144.95%；完成蓝色屋面全部省级点位15处37895平方米、市级点位39处3740平方米、其他点位32处33240平方米的拆除整改工作；完成全市第十二批“十先拆”典型案件拆除工作。

【征收安置】2016年，南明山街道完成丽沙、岑山、龙石、桐岭路、维康二期等项目房屋征收240户，其中需安置225户，面积5.2万平方米,支付补偿款5344.11万元（未包含临时安置补助费）；累计完成房屋征收4834户，征收面积121.74万平方米，其中需安置4763户。迁建安置完成了292户540间安置房的建设工作,启动建房974间,停发临时安置补助费1000万元,安置工作进展顺利。

【平安建设】2016年，南明山街道通过省、市级平安综治考核，市级考核实现零扣分。峰会期间，街、村全体实时参与巡防的力量近360人，巡防期间共化解20余起安全隐患,确保G20峰会期间巡防无盲区、不断档。落实信访维稳责任，化解10余起信访事件，确保辖区内未出现非访等行为。全年共接来信、来访案件217件，办结208件，办结率达95.8%；成功化解了省挂牌信访积案8件，市挂牌信访积案2件等一批沉积案、骨头案、钉子案。处置群体访92起，受理拖欠农民工工资案件158起,涉及人数868人，涉及金额2465.55万元,已全部办结。完成了开发区国家“六五”普法验收，创建了法治宣传教育示范点3个,开展各类法治宣传活动50余场,提供法律咨询300余次。

【社会保障】2016年，村级综合性照料中心共计27家,其中新建3家。享受居家养老服务补贴131人，其中，享受机构养老补贴32人。爱孝家园和南城综合福利院入住老人172人。享受残疾人两项补贴609人,131.5万元。其中，生活补贴256人，88.8万元；护理补贴353人，42.7万元。建成旭光村和大坑村2个老年人综合服务中心示范点，积极参与全省老年友好城市建设和“文明号”创建工作，南明山街道办事处荣获丽水市“十二五”时期残疾人工作先进集体。全年救助困难群众837人，救助金额370.7万元。其中，临时救助288人，救助金额35.1万元；医疗救助549人，救助金额335.6万元；完成冬令春荒救灾360人，共计金额15万元;年终老龄、优抚、民政、开发区慰问共111人，慰问金额10.3万元;市慈善总会慰问村困难群众、企业困难职工80人，共计金额8万元。

【新农村建设】2016年,南明山街道完成总投资2200余万元,涉及农业农村、633、水利和移民项目等51个项目，并基本完成项目验收工作。完成大源、山根村的外立面改造工程、大门楼马岙枇杷山机耕路、大源新村二期室外配套工程、丽周下山脱贫小区场地平整、山根村新农村建设路面硬化和小区绿化以及松坑坏老年照料中心等项目建设工作。加快推进三产留地指标建设村集体综合楼项目，张村、吴垵、水阁、白岩村集体招待所项目建设基本完成，垟店职工集体宿舍、龙石村、岑山村综合楼等村集体项目正在建设中。碧湖镇

【概况】2016年，碧湖镇辖43个行政村、3个居民组、611个村民小组。全镇总户数29474户，其中，农业户27487户；总人口61778人，其中，农业人口58801人。人口自然增长率1.6%。。林业用地面积212388亩（其中有林地171444亩），耕地面积约3666.67公顷。

全年实现农业总产值8.3亿元，同比增长8%；实现工业总产值46.7亿元，（镇属企业13.7亿元，工业园区33亿元），同比增长6.9%。其中，规上工业产值29.4亿元,规下工业产值17.3亿元；全镇旅游收入8.7亿元，增长30%；全镇农家乐接待游客数55万人次，营业额收入1858万元。全年完成实际利用内资1.1亿元。实现公共财政预算税收收人约2511万元。全镇农村集体经济总收入840万元，同比增长7.8%；农民人均收入1.93元，同比增长12%。工农商旅产业协调均衡发展，生态经济发展指标占据显著比例，绿色发展、科学发展成为发展主动力。

全年共有重点项目12个。其中,实施类项目4个，前期类项目5个，企业类项目3个。完成政府投资项目6889万元,完成率110%。碧湖镇第一水厂、碧湖镇城区给排水管网改造（二期）、振兴街拍卖地块配套工程、污水处理厂提标改造等项目顺利推进。启动碧湖镇城区给排水管网改造（三期）、环北路延伸路段道路工程、人民路延伸段道路工程前期工作。

完成区里下达的粮食播种面积和粮食总产目标,在魏村建设浙江省唯一一个国家级水稻品种区域试验试点。新培育省级示范家庭农场2个，市级示范专业合作社和家庭农场3个,创建养生农业基地5个,养生农业村1个。丽水碧湖绿源长豇豆专业合作社、丽水郎奇农家乐农产品专业合作社、镇农业农村综合服务中心参与完成的莲都区蔬菜产业提质增效集成技术与示范推广项目获丽水市科学技术进步奖二等奖。建设火龙果、百香果、处州白莲、白枇杷、花卉、铁皮石斛、中草药等农业基地近53.33公顷。新建立无公害杨梅基地66.67公顷，茶园53.33公顷。

成功举办南山杨梅节、十里花海等节庆活动,扩大休闲观光农业影响力。堰头村畲坑养心谷开业运营，一期开发全村21栋新房子,73间客房,108个床位,二期投资工作全面推进。松坑口上县头民宿建设完成装修房间数93间，床位数134个。下南山“欢庭下南山原生态度假村”项目2016年10月27日正式开工，第一期将于2017年6月试营业,预计一年半内完成项目整体投资并正式营业。

小学、初中适龄儿童少年入学率、巩固率均达100%。成功举办碧湖镇内汤街第三届邻里艺术节、碧湖镇庆三八“舞动人生、魅力西乡”排舞大赛、碧湖镇堰头村第三届春龙节、“游千年古堰、宿畲坑民宿”畲坑民宿开业庆典文艺晚会、“清洁六月、美化家园”碧湖镇中小学生演讲比赛、第四届瓯江涌春新莲都人文艺晚会等大中型文化活动6场。组织碧湖镇排舞队代表莲都区参加浙江省排舞大赛,原创排舞《相约千年古堰》获新创组银奖。

全年共发放困难补助、医疗救助等各类民生保障资金905.9万元，新增城乡居民社会养老保险参保人员118人，全镇参保群众达35411人。建成了村级居家养老服务照料中心17个,完成残疾人“无障碍进家庭”设施改造10户。图书馆、农家书屋新增配送图书4400余册,新建乡村健身器材98件。

是年,碧湖镇被评为莲都区2016年度工作责任制考评综合优胜单位,并获得2016年创建全国文明城市集体嘉奖。

表35（续表35）【六边三化三美】2016年，碧湖镇完成点位整改707个，占全区完成点位四分之一。完成外立面改造70幢，面积2万平方米。箬溪口、里河村、下圳村等6处美丽村庄节点景观改造项目全面开工。全民保洁日、洁净村居工作在全区综合考评中8次获得A类单位，获得18面“流动红旗”，其中南山村和松坑口村连续8周被评为“红旗”村。

【五水共治】2016年，碧湖镇完成辖区内所有河道的垃圾清理任务，累计完成通济堰清淤137.2千米，拆除养殖场175家，拆除面积达92126.7平方米，累计清淤池塘34口，清运淤泥6.87万方。启动农村生活污水治理工程五批次60个村（完工49个，通过终验35个）,镇区截污纳管、水厂扩容、农村饮用水建设等治水工作有序推进。

【三改一拆】2016年，碧湖镇累计拆除违法建筑约107.4万平方米。于7月率先完成年度“三改一拆”目标任务，累计处罚1459户，占全区50%。处罚金额1582.6万元，占全区42.8%。处罚面积50.2万平方米，占全区75.9%,三项指标排名均为全区第一。

【创建全国文明城市和小城镇环境综合整治】2016年，碧湖镇成立创建工作领导小组,全年共出动3180人次，清除小广告等牛皮癣610处，规范乱停车287次,整改乱拉乱挂71处，清运垃圾180多吨。其中，开展大规模专项整治行动五次,对街道商贩占道经营、乱摆乱放、线乱拉现象进行整治，并向小摊小贩、店家发放文明倡议书2000余份,整治占道经营户260余家。

【农村产权制度改革】2016年，碧湖镇完成图纸审核34个村，610个村民小组（其中完成图纸审核405个）,完成率80%。土地承包经营权流转面积累计1500亩，完成110%。发放林权抵押贷款总额1.812亿元。在魏村建设浙江省唯一一个国家级水稻品种区域试验试点。

【提升便民中心服务水平】2016年，碧湖镇建立健全首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等系列保障制度，提升便民中心服务水平。碧湖镇便民中心增设计生服务到企、现场法律咨询、档案管理、行政执法等服务窗口，方便群众办事。行政审批中心每月平均办理3000件以上。其中，户籍管理窗口日均70多件,社保窗口日均办理40多件。

（徐颖萍）

大港头镇

【概况】2016年，大港头镇辖10个行政村、1个居委会、140个村民小组。全镇总户数5499户，总人口12087人。人口自然增长率2.4%。山林面积7118.6公顷;耕地面积540.2公顷。

全年实现财政收入2601万元，年均增长23.8%,固定资产投资10.66亿元，同比增长72.8%, 农业总产值2.26亿元，同比增长10.3%。

表36

大港头镇各行政村基本情况续表36

古堰画乡景区共接待游客159.7万人次（2015年121.1万人次），同比增长31.8%,门票收入1802.5万元（2015年923万元）万元，同比增长95.3%。全年有低保户560人，共发放低保金147万，同时为低保户、重度残疾人员投保农村小额意外保险。全年发放医疗救助金60余万元，140名群众得到医疗救助；发放临时救济款14.8万元，148名群众得到临时救助。全年为171户残疾人办理困难残疾人生活补贴，为141户残疾人办理护理补贴,97名重度残疾人享受了每月680元的最低生活保障金。是年,古堰画乡小镇先后被评为全省首批特色小镇、全省首批服务业特色小镇创新试点镇、中国第一批特色小镇。获最美乡愁艺术小镇奖，被省文化厅确定为“首批浙江省特色小镇文化建设示范点”。成功举办“古堰新韵”小镇音乐节、首届中国写生大会和第八届中国社会生态农业大会。

【项目征迁】2016年，完成古堰画乡文化产业园区、古堰画乡游客接待中心、大港头自来水厂、大花蕙兰基地、大港头学校、森工站出让地块、大溪防洪堤等项目的清偿交地，黄头庄工程开工。市区重点建设项目政策处理攻坚大会战中，征用土地面积56.07公顷，腾空拆除房屋1.55万平方米。

【六边三化三美】2016年，完成省级交办点位4个,市级交办点位34个，区级交办点位395个，完成率100%。自全区“全民保洁日”“六边大会战日”等活动开展以来，利山村、栋村、小山村、连河村、石侯村、北埠村、河边金村、西坑口村、西黄村先后获得“洁净村居周检查红旗村”称号。完成大港头村、利山村、均溪村、石侯村及北埠村五个村的村边美化项目的审计，利山栋村、河边村景观绿化工程、北埠茶文化广场项目及均溪村样板房工程完成验收,北埠村区块精品村节点改造项目已完成80%。

【三改一拆】2016年拆除违法建筑11.46万平方米，处置既有违建457户14万平方米，“蓝色屋面"区级点位完成15处10000平方米。在决战年终专项行动中获得全区第一。

【五水共治】2016年，全面清理不当施肥和施用农药现象，提高农作物秸秆综合利用率。大港头至碧湖污水处理厂污水主管工程主管网一期正在施工，二期正在审批初步设计。2014年、2015年，农村生活污水治理项目已有12个村通过终验，终验率100%。2016年新增上井和上庄自然村项目完成,新增受益农户92户。落实河长巡查、督查指导等机制，确保镇、村两级河长 “管、治、保”职责履行到位。

（赵金淼）

峰源乡

【概况】2016年，峰源乡辖8个行政村,42个自然村，107个村民小组。全乡总户数3523户，总人口8479人。山林面积12666.7公顷，耕地面积1346.1公顷，植被覆盖率93%。全乡实现工农业总产值23800万元，比上年增长7.9%。其中实现工业总产值6929万元，比上年增长6.5%。农业总产值16870.7万元，比上年度增长8.5%。农民纯收入14891.6元，比上年度增长9.2%。

立足生态优势，发展生态农业和乡村旅游产业。开展生态蔬菜走社区、换烟头、送温暖，举办农事节庆、乡村休闲农业体验游、线上营销等活动，挖掘峰源生态农业的故事，撰写宣传文章,多渠道多形式展开峰源生态农业和乡村旅游的营销宣传，助力市场销售，促进农民增收。尤源、小上垟等村发展生态农业，全年收入达120万余元,户均增收较往年增长2~4倍;小上垟、库坑、庞山等村发展民宿，平均每户增收2万元。依托院地合作，推进高山放心菜工程，生态农业效益不断显现。高山蔬菜等种植面积达466.67公顷，产量1.8万余吨，产值0.76亿元;建成高山放心菜核心示范基地5个,创建示范家庭农场3家、生态精品农产品4家;高山茭白、茄子、四季豆通过无公害农产品认证,成功注册“庞山源”“秀地峰”等品牌商标。乡中心校分别通过市教育强乡、省教育强乡的验收，还被评为“爱心营养餐先进集体”“平安校园”“校园安全优秀单位”“校本培训先进集体”“浙江省三级幼儿园”等荣誉称号。完成低保386户502人，共计发放低保金109.7万元。落实医疗救助政策，审核上报困难居民医疗救助14批次，累计发放救助金65.5万元。及时有效开展救灾救济工作，共发放困难群众临时救济5批次，累计发放救助金6.55万元，下发自然灾害生活补助资金17万元。做好残联工作，全乡共有残疾人400人，其中低保户183人，重度残疾人全额享受低保补助金每月680元;重度残疾人托（安）养97人,发放金额27.4万元。

【乡村旅游】2016年，依托高山小气候及特色旅游资源,着力推动峰源乡村旅游发展。成功举办“不期而遇、匠遇良材”小镇音乐节、峰源养生稻谷开镰节等活动，展示峰源乡特有的自然景观、民俗文化、原生态食材、特色民居等旅游资源优势，提升峰源生态旅游的知名度和美誉度。小上垟、库坑、庞山等村发展民宿床位230余个,接待游客1.5万余人次，带来的收入使民宿经营户平均每户增加收益约2万元以上，“农耕源”民宿开业一个月，营业收入即突破5万元。

【六边三化三美】2016年，峰源乡组织“六边区域集中拆违大整治专项行动”，拆除郑地、库坑、夏庄、赛源等沿线210多个点位,总计11220余平方米的违章搭建及有碍观瞻的违章建筑。全年拆除违章面积16715平方米,完成年度目标任务的167.15%。推进“五水共治”，严格落实河长制,基本完成农村生活污水治理工程，认真开展畜禽养殖污染源专项排査。

【美丽乡村建设】2016年，峰源乡推进古村落保护，实施西坑村省级“美丽宜居”示范村建设，西坑村、赛坑村省级历史文化村落保护项目。实施“魅力夏庄•长寿福地”新村建设一期工程，完成一期工程主体结构建设。毛山至郑地公路路面大中修项目、新砀山区小流域生态工程、正岙门水田垦造项目；郑地村、夏庄村小上垟自然村美丽村庄节点改造项目正在实施;完成八丘山塘治理项目；引进电动汽车分时租赁项目。

表37

（蒋洪勇）

峰源乡村情太平乡

【概况】2016年，太平乡辖19个行政村、203个村民小组。全乡总户数9959户，其中，农业户9318户；总人口23140人。人口自然增长率5.7%。。山林面积8818公顷；耕地面积666公顷，其中，水田11公顷。全年财政总收入467.17万元，增长12.44%,其中，地方财政收入272.97万元，减少1.4%。村级集体经济总收入200.85万元，增长40.3%;农民人均收入12560元，增长11.0%。新发展白枇杷种植面积20公顷，累计达180公顷，投资30多万元新建白枇杷温控智能大棚，面积达2000多平方米,完成投资200万元的高田至留畈桥、投资360余万元的竹舟至下土夭桥、投资1000万元的吾古防洪堤和投资80万元的横岗康庄公路拓宽等项目，投资2000多万元的巨溪小流域环境综合治理一标段。完成巨溪三岩寺红军洞的修缮工程，成功举办横岗首届桃花节,吸引上万名游客前来观光游玩,提升横岗民宿村的知名度。青年创业者傅程丽开创“佬切婆”微商品牌,通过微信平台销售彰口塘桃子、桃干等2万余公斤，销售额达30余万元。全乡经纪人总数累计达38人，带动2797名妇女从事来料加工，实现加工费2044.44万元，其中发展重点扶贫村农户从事来料加工人数2323人,加工费用达422.26万元。城乡居民社会养老保险新增120人，完成目标任务116人的103.4%；城乡居民社会医疗保险参保15689人，完成目标任务16200人的96.8%。农村住房保险参保7260户，参保率107.07%。农村劳动力转移165人，全面完成年度目标任务。规范临时救助工作,全年共救助困难群众194人次，发放救助金16.7万多元。建成13间日间照料中心，及时慰问全乡90岁以上老人。全乡出生207人,其中计划内196人,计划外11人，计生率94.69%；应查环1468人，已查环1403人,查环率95.57%；共计征收社会抚养费35.89万余元；三优教育、计生政策等知识宣传覆盖面达80%以上；流动人口管理率85%,完成计生考核指标。新建长瀨村、横岗村两个文化礼堂,并充分利用已建成的下土夭村、小安村和大畈村文化礼堂载体，开展每月的文化娱乐活动，丰富村民业余生活。组织矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动5次，成功调处矛盾纠纷35起。全年累计接收上级转办信访件10件，重复1件，已办理、回复8件，接待来访群众约100人次。是年,太平乡被评为2016年度丽水市“无违建”乡镇，区计生工作一等奖。

表38

太平乡各行政村基本情况续表38

【六边三化三美】2016年，太平乡以“党建+特色小乡镇”统领发展方向，确立太平乡发展坐标和定位，打农旅牌，走山水路，坚持绿色先行，着力改善人居环境，打造美丽乡村精品线路，推进我乡从“一处美”迈向“一片美”,从“一时美”迈向“持久美”，增强乡村的吸引力和承载力,着力建设环境整洁有序、公共管理到位、群众生活和美的特色小乡镇。对G25及丽雅公路沿线坟墓进行树木补植,搭建具有太平特色的绿色天然屏障，为“绿色生态银行”储绿,全年来已种树650棵。针对区六边办交办的253个点位进行整改,按时完成,整改率达100%;A边快曝156张,803个点位，已全部按时完成整改，整改率达100%。每周一开展“全民洁净日”活动，组织人员对各行政村的洁净日活动开展情况进行检查，对落实不到位、发动不全面、范围不够广、清理不到位的村和相关驻村干部进行通报批评,好的予以表扬和推广。健全、完善保洁队伍管理制度，实现“定人、定岗、定责、定标、定报酬”,确保农村保洁工作常态化、规范化，实行保洁员绩效工资和竞争上岗制度，把慵懒散的保洁员清退出队伍。邀请区六边办对保洁员进行培训，全乡参与人数共8449人,清理垃圾197.335吨,实现了太平乡丽雅公路段行政村（吾古、太平、竹舟、长瀨、小安）红旗满堂红。

【三改一拆】2016年3月，太平乡启动难度较大的朱君太养猪场的拆除工作。拆除过程中两名暴力抗法人员事后分别被处以刑事和行政拘留，通过后期宣传造势，达到“震慑一方、教育一片”的社会效果。全乡共拆除、处罚违法建筑74141.55平方米，完成率达164.76%，其中按74号文件累计处罚面积30907.47平方米，处罚金额达238.13万元。完成“蓝色屋面”区级点位21处，完成率达100%,完成“无违建村”的创建工作,通过“无违建乡镇”的市级验收。

【垦造水田旱地工程】2016年，完成竹舟村、下夭村、吾古村、横岗村、大河村、小安村和大畈村7个垦造水田项目，面积达54.33公顷，完成率为135.8%,位居全区各乡镇第一;完成图纸设计并通过评审,计划于2017年实施的垦造水田项目5个，总面积约66.67公顷;完成图纸设计并通过评审，计划于2017年实施的垦造旱地项目2个，总面积约17.93公顷;2016年申请并已立项建设用地复垦项目1个，即太平乡小安村建设用地复垦项目，规划复垦总面积0.28公顷,规划新增水田总面积0.28公顷。

（金双凤）

雅溪镇

【概况】2016年，雅溪镇辖19个行政村、200个村民小组。全镇总户数9061户，总人口21673人，人口自然增长率2.3%。。土地总面积为13899.13公顷，其中耕地541.87公顷，园地223.07公顷，林地12667.27公顷,其他29.90公顷。全年共流转耕地面积20.33公顷，实现粮食作物播种面积232.73公顷，同时在金竹村建立和推广粮食高产示范基地，基地面积40.23公顷，实行集中育秧和统防统治管理,全镇全年粮食作物播种面积638公顷，粮食总产量达3405吨。全年共出生260人其中一孩123人，二孩131人，多孩6人，计划生育率为96.1%,人口出生性别比为100：102,控制在正常值范围，无“两非”案件发生。进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条, 宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。

严格执行“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任，与10个辖区部门，19个村订立《社会管理综合治理目标管理责任书》，全年共通过信访系统办理信访事件36起，其中16件为里东的信访件,做到每起信访件都按信访程序走。共排查出各类矛盾纠纷32起，调处32起，调处率达100%,无民转刑案件发生。开展法制宣传，全年共挂宣传海报160多张,展板信访维稳集中宣传1次,发放各种宣传资料4000多份、各类宣传品600余份。全年完成镇区污水处理站建设项目，铺设污水管网10.26千米，完成投资852万元。完成拆违量79045平方米，累计处罚53户，面积11325.08平方米。

雅溪镇各行政村基本情况

表39【招商引资项目】2016年，雅溪镇引进莲商回乡投资漂流项目，协议投资1.29亿，已完成方案设计；引进飞宇矿业公司，将筛洗点选址落户雅溪镇库川村;引进幸福谷文化教育项目，完成项目投资3080万;引进南京汇通达网络科技公司创办丽水汇诚网络科技公司。

【生态农业】2016年，雅溪镇发展本地特色种植业,共发展树莓23.33公顷、中药材20公顷、香榧33.33公顷、桃树103.33公顷、梨23.67公顷、杨梅22.8公顷，建立红豆杉等绿化苗木基地13.33公顷。有专业合作社19家,家庭农场20家。其中区级规范性合作社2家，区级规范性家庭农场6家，新增4家。是年，本润覆盆子被评为绿色食品。雅溪镇兴茂食品厂通过带动村民种植甘蔗，通过土地流转方式,采用不施化肥和农业的种植方式种植甘蔗70余亩,通过传承的古法红糖技艺生产古法红糖,进一步提高了红糖的品质，并通过农旅结合，工旅结合的方式带动了雅溪镇的经济发展，通过循序渐进的产业发展模式,该企业全年实现销售额150多万元，被丽水市养生办评为丽水市养生农产品示范单位。

【“晨钟暮鼓•日日保洁”纳入村规民约】为聚力打造美丽和谐新雅溪，推进洁净村居工作，2016年5月，决定在全镇开展“晨钟暮鼓•日日保洁”运行活动,并将其纳入村规民约，作为一项长期工作。晨钟，即每天上午7点晨钟声响，全体村民开始对自己房前屋后的卫生打扫一遍;保洁员对公共场所，如道路、广场进行保洁。暮鼓，即每天下午5时村内擂鼓督促村民将一天的垃圾清扫干净，完成一天的保洁任务。该活动以西溪村为试点运行一段时间后,在全镇推开。

【社会保障】2016年，城乡养老保险已享受领取养老金人员3760人，净增指标为120人，完成新增人数94人。实际缴费人数达到6212人。全年城乡居民基本医疗保险参保人数15088人，完成目标的96.7%。接受各类企业退休人员409名。发放企业退休人员生日、重病住院、死亡慰问金20450元。双溪村，共办理失地保险28人。全镇最低生活保障对象985户、1216人，其中重度残疾人258人，困境儿童11人，五保、三无对象84人，低保人口占比达到4%,全年发放低保补助金3784704元,重度残疾人和困境儿童全额享受低保标准。共救助困难群众106户，发放救助资金85600元。建成农村社区居家养老服务照料中心14个,实施养老服务补贴制度，为10位低保家庭中失能失智老人发放养老服务补贴6万元。

仙渡乡

【概况】2016年，仙渡乡辖11个村委会、130个村民小组,2015年年末全乡4387户，总人口11663人。全年实现工农业总产值19762万元，同比增长6.08%。其中：工业总产值1205万元，同比增长6.64%农业总产值18557万元，同比增6.04%；财政总收入3450万元，同比增长23.2%。农民收入稳中有升，农民人均收入达到18649元，同比增长10.7%。全年全乡粮食播种面积506.67公顷，总产量2480吨，耕地地力保护补贴面积739.4公顷。全面落实粮食生产扶持政策，开展粮食功能区建设，葛畈、张山后、何金富等8村水稻产业提升项目，稳定粮食播种面积。提高农田复种指数达210%、粮食作物复种指数达105%、良种覆盖率达到90%以上。全乡现有水果面积731.87公顷，其中桃园面积608.67公顷，年产桃达一万多吨，产值近7000万元。种植覆盆子、蓝莓等7.33公顷;发展种植新品种红美人2公顷;推进葡萄精品园建设，共有葡萄26.67公顷，年产葡萄约80万公斤，产值近800多万元;引进软枣猕猴桃和中华猕猴桃新品种2个，新发展猕猴桃6.67公顷。张山后吴里村、董弄鲍店村被列入区级养生农业示范点、示范基地创建计划，分别成立专业合作社,现有社员87人，共养殖土鸡850多羽，牛、羊73头，种植养生水稻1.33公顷，西瓜、桃、猕猴桃、生姜等6.8公顷。整合筹措资金70多万元，完成滴水岩、皂树、仙里、张山后等村仿古小城墙建设。投入资金100万元完成便民服务中心、老年活动中心、道路硬化、路灯等项目，完善基础设施建设。引进生态养殖场项目和食用菌项目合同资金3600万元，总实际到位资金2756万元，完成实到资金任务的110.24%。林业采伐迹地更新5.53公顷；葛畈村森林抚育5.53公顷通过验收;林权抵押贷款2500万元，抵押登记87户；根竹园至太山4.6千米林道路通过验收;公益林补偿面积2333.33公顷，发放补偿金91.5万元。全年投资60万元，完成皂树、芦村防洪堤修复;葛畈村修复2座拦水坝，新建梅田、岭头饮用水水池、拦水坝一座。投入580万元实施仙渡溪山洪沟治理工程。全年共出生135人，计划内132人，计划外3人，计生率为97.78%。全年流入流出已婚育龄妇女登记管理率达90%以上，优生检测检测率为82.56%。

【三改一拆】2016年，共完成拆违面积32677平方米,完成45个蓝色铁皮棚点位整治，整治面积12875平方米，整治率达100%,落实推进无违建乡创建工作,截至年底，11个行政村已有9个村通过“无违建村”验收。

【五水共治】2016年，境内43条河道严格实行“河长制”管理网格，河长定期巡査河道；对仙渡港、南源坑建立“一河一策”制度,落实专人对每条河道进行日常保洁，实现河道管理常态化。

投资1236万元对原15个行政村实施生活污水项目建设，完成2014—2015年12个村的农村生活污水治理项目，董弄、鲍店、何金富的农村生活污水项目已基本完成工程建设。

【六边三化三美】2016年，仙渡乡以“实干+苦干”的作风，依托“党员固定活动日”和“全民保洁日”两大载体实现村庄保洁常态化，开展集中式环境卫生大整治,累计完成交办点位613个，清理违法广告960多处，清运各类垃圾475吨，整理乱堆放、乱拉挂等近千处，全乡11个村均荣获 “洁净村居周检查先进村”称号，全年投入43万元对滴水岩和葛畈村的垃圾中转站完成改建或新建,生活垃圾实现资源化减量化处理。

【扶贫帮困】2016年，新农医参合率达96.67%。农村居民养老保险新参保人数68人，完成区级指标170%。做好普通低保634户，重残低保182人的常态化管理，为291名残疾人申请了困难补助。开展走访慰问困难家庭、失学儿童、残疾人家庭10余户，送去慰问金、物品等价值2.5万元。先后审核上报了11批次的困难居民医疗救助，累计救助金额52.8万元,及时发放火灾、大病救助救济款共计6.49万元。完成张山后、根竹园、梅田3个村的居家养老服务照料中心建设。全乡现有现役军人25名，民政定补的老复退军人62名。开展重大节日走访慰问军烈属、复退困难军人35人共计1.2万元，同时,及时下发义务兵家属优待金15户计37.9万元。

【维稳工作】2016年初与11个村、3个驻乡单位分别签订了目标管理责任书，落实了责任。开展禁毒、司法、平安创建等宣传活动300多次，发放宣传资料6000多份，重新制作了3200份《村规民约》下发到户。在全区率先超额完成平安浙江手机app下载,达到总人口的10.67%。安全生产、食品安全等领域严格实行“一岗双责”工作制度。全年,未发生重大安全生产事故。在“两会”、G20峰会、中共十八届六中全会、第三届世界互联网大会乌镇峰会期间和重点时段，加强重点人员稳控，努力做到不出事，不闹事。成立居民自治联合会,收到来电来信17件,均已办结。加强矛盾排查，全力化解历史遗留问题，全年调处各类矛盾纠纷16起，息访重点信访户3批5人次，投入各项资金15万余元。全年发生侵财刑案3起，其他刑案5起，破案5起，行政案件12起，刑事案件较去年有所下降,社会治安形势良好。

【创全国文明城市】2016年，仙渡乡推进全国文明城市创建和迎国测工作。集中针对乡政府大院和葛畈、滴水岩、皂树等村进行氛围营造。安装、更新宣传栏4个，安装公益广告牌100多处,发送宣传标语200余条，宣传资料300度份,对葛畈村、乡政府大院、办公楼、便民服务中心、食堂等环境卫生进行了全面彻底的清理。落实乡文化站、卫生院等乡属部门的创建工作。

【归零翻篇开新局】2016年，乡、村两级先后以“2016纳爱斯翻一番，我们仙渡怎么干”为主题开展大讨论,共组织专题讨论6场。以找短板、抓短板为切入点，组成调研组，从农民最关注的问题出发，确立《养生农业在董弄村的实践》《民宿经济发展》等8个课题，通过座谈会、实地走访等形式深入问诊，精准发力。其间，共召开座谈会7次，累计220余人参加，共走30访人，征求到意见建议31条，解决问题16个。经汇总梳理后查找到短板19条。

【高床发酵模式解决养猪排泄物污染难题】2016年，丽水意鑫牧业有限公司位于仙渡乡葛畈村的生猪养殖基地，占地3.33公顷,建有各类猪舍4500平方米，是全市第一个建设高床发酵生态养殖栏舍的标准化养殖基地, 真正达到排泄物零排放,实现经济、社会和环境保护三赢。11月中央电视台7套科技苑栏目对意鑫牧业高床发酵模式进行了专题报道。全年畜牧产值达2800万元。

仙渡乡村情

表40

老竹畲族镇

【概况】2016年，老竹畲族镇辖12个行政村，74个自然村，7190户,16094人，其中榴溪、沙溪、后坑、郑丰、赤坑五个村为民族村，畲族人口3380人，占总人口的21%。2016年，全镇工农业生产总值21151.3万元。其中，农业总产值13431.3万元；工业总产值7720万元，财政收入2585万元,农民人均收人完成增长10%的任务。争取少数民族发展资金200万元，省建设厅出资帮扶资金300万元、省体育局出资帮扶资金20万元和桐乡市出资帮扶资金50万元，共计570万元，五个民族村发展都得到了有效的提升。省级民族特色村沙溪村建设已初见成效,村内基础设施逐步完善,被评为省级美丽宜居示范村;完成沙溪村通景公路拓宽、新屋村南乡革命纪念馆、后坑文化礼堂、高畔村机耕路建设、榴溪村办公楼和农贸市场建设。投资432万元的镇区建设（截污纳管）工程已经开工。开展党政领导干部走村为低收入农户“建档立卡”和结对帮扶,通过产业帮扶、纳入低保、子女督孝等方式，全面消除了年人均收入5500元以下的农户67户，108人。是年，老竹畲族镇成功创建省级森林城镇、市级旅游强镇、市级文化强镇、市级卫生强镇。

【六边三化三美】落实“交办单问题销号”“村两长和保洁员考核奖惩”制度。2016年，老竹畲族镇累计完成督办点位整改251个,完成率98%。全镇各村累计清理牛皮癣、乱堆放780多处。将每月12日的洁净日活动，同每周一的“全民保洁日”活动结合。发动党员、干部群众志愿参加环境保洁活动,调动全民参与的积极性，并形成了常态化。全镇有10个村荣获周洁净红旗，梁村获季红旗。同时，沙溪在省级美丽宜居示范村中考核优秀,并送评市级美丽经济示范村;新屋送评市级美丽乡村精品村。全年完成清三河任务,畜禽养殖整治关停24家，农村生活污水处理4个村已通过初验。

【三改一拆】2016年，老竹畲族镇建立“日巡査”和“党员干部违章申报”工作机制。全年累计拆违面积49619.37平方米，既有违法处置7户，罚款123406.3元。完成“基本无违建乡镇”创建任务,并出台了“农房建房管理责任承诺”办法，在放样审批前先签订承诺书（即:不违章、不乱倒建筑垃圾、按规划设计施工）,已签订60余份，缴纳押金90余万元。

【创业成功人士返乡投资创业】2016年，老竹畲族镇召开外出创业成功人士座谈会,听取他们针对老竹镇发展上存在的问题和短板的意见建议，引导他们回家乡投资创业。金龙集团王岳成回家乡梁村投资2.2亿，建设渥川古民居群;外出开超市的何志东在陶村建设“陶湾底”集装箱山居民宿，总投资3000余万元。

【发展旅游产业】2016年，老竹畲族镇培育申屠利尧、处州蜂业、晓锋溪鱼、清水小龙虾等农旅示范点,确定新屋、丁公、沙溪为农旅示范村。通过示范效应带动周边500多户农民增收;处州蜂业迎来全省畜牧业现场会并被评为全省“美丽牧场”、全国成熟蜜示范基地,市委史济锡书记调研后称之为“这是眼前一亮”的“农旅融合”的产业示范点;六江源白莲基地生态循环种植基地成为全国生态农业大会分会场。将东西岩风景区、沙溪、新屋、周坦三个主题村落、十里荷花长廊、生态农业形成经济发展的产业链,在链条上可享受吃、住、游、玩一条龙服务，同时，发挥“互联网+”效应，全镇15家电商企业,营销白莲等农副产品以及民宿预定，让游客走的进来、住的下来，游得起来。沙溪村18家民宿农家乐接待的各类游客已达10000多人次，经济收入约280多万元。被市委列入第二批史政教育基地的新屋村南乡革命纪念馆试开馆，已经接待5000人次,新屋南乡食堂接待游客3000余人，直接收入20余万元。打造畲族文化、红色文化、古民居文化、耕读文化。围绕畲族文化，建设特色农家乐综合体，健全18碗等畲族菜系，建设新屋、曳岭脚、梁村的古民居修缮和南乡革命纪念馆、建成老竹文化站新馆。

【项目建设】2016年，老竹畲族镇完成老竹镇通景公路俞店段拓宽工程、镇前街中段等4条道路改造工程，下山脱贫小区基础设施建设。完成学甫小区一期道路，江滨步行街完成验收。开工实施投入85万元的小城镇环境综合治理，镇区截污纳管项目。徐庄、梁村、新屋3个村高标田提升工程开工建设，已完成工程量的90%。

【村级综合治理网格管理平台建立】2016年，老竹畲族镇建立12个行政村综合治理网格平台，以200人为一个网格。全年共调解各类矛盾纠纷184起,调解率100%；派出所抓获犯罪嫌疑人20名，破获各类刑事案件21起，治安案件23起；查处违法人员47人,査处治安案件23起。老竹畲族镇各行政村基本情况

表41

丽新畲族乡

【概况】2016年，丽新畲族乡辖9个行政村、68个自然村,106个村民小组。全乡总户数4411户，总人口10458人有外出人口4646人。人口自然增长率3.23%。

2016年,全乡山林面积6818.8公顷;耕地面积582.45公顷；粮食播种面积0.08万公顷，总产量0.4183万吨，同比增长7%,农业总产值增长&2%。工业总产值5020万元,完成年度考核目标的106.8%；实现工业增加值985万元，完成考核目标的110.7%。财政总收入3520.65万元，增长11%,其中，地方财政收入67.85万元，农民人均纯收入增长13.1%。

表42

丽新畲族乡各行政村基本情况续表42

2016年，全乡有上塘畈、山村、咸宜3个民族村，畲族人口主要分布在上塘畈、山村、咸宜、黄岭上、白岸口等6个行政村的18个自然村,其中上塘畈村共有畲族人口占全村总人口的95%,称为“浙江畲族第一村”。

2016年，丽新畲族乡成功引进汝康生态科技有限公司的元宝枫项目，实到资金2800万元，超额完成任务;完成丽隐集团的“半山•镜泊”高端民宿旅游综合体项目规划设计;完成安邦护卫生态农业基地前期土地流转13.33公顷，实现土地租赁费用16万元。丽新畲族乡主要产业有粮油、水果、竹笋两用林。共有粮食播种面积830.67公顷,粮食产量3901吨，茶叶面积278.13公顷,全年实现茶叶产量125吨，实现年产值1500万元。大豆面积283.27公顷，柑橘产量1958吨,实施推广油茶新品种种植项目26.67公顷。开展粮食功能区建设，顺利完成咸宜、上塘畈、山村、畎岸、马村、黄弄6个村水稻产业提升项目，项目金额达196.7万。建成畎岸百果自主采摘精品园、黄弄葡萄精品园、黄弄蓝梅基地、山村和黄岭上精品椪柑基地、吾赤口上山头猕猴桃基地等,种植总面积86.67公顷，年生产优质水果860吨。全乡共存栏母猪172头，出栏生猪1285头，出栏肉鸡2141羽，免疫率达96%。电子商务涵盖水果、药材、大米等多个领域，涉及中国邮政“邮乐购”、微信网上商城、微店、淘宝等多个渠道，仅农特产品年销售额就超过100万元，带动周边100余名群众就业。

【村级综合治理实施网格化管理】2016年，丽新畲族乡推进村级便民服务中心规范化管理，做好月度和重大政治活动期间信访信息排查和重点人员稳控工作,完善基层社会管理综合信息系统数据，采集录入重点人员193人，重点场所4处，并落实专人定期走访调查,及时掌握重点场所和重点人员动态。全乡9个村划分为23个网格，乡级层面建立服务管理团队7个，村级层面建立服务团队27个，实施“网格化管理、组团式服务”。结合”G20峰会”和十八届六中全会等重要节点,建立不稳定因素定期排查上报制度。2016年,全乡到区、市上访事件明显减少，未发生去省进京上访事件,全年共受理群众来信来访11件，办结11件，办结率达100%。

【扶贫救济工作】2016年，丽新畲族乡做好新型农村合作医疗保险、城乡居民社会养老保险、农村政策性住房保险等参保缴费工作,做好社会保障卡信息采集和换卡工作。关注弱势群体,结合“两消除”工作，针对87户134人农村困难家庭，采取机关干部“一对一”结对帮扶。产业帮扶,鼓励“困难农户”发展各类增收产业。根据不同农户的基础条件和发展意愿，由结对帮扶村干部帮助与其共同确定发展项目，全年落实产业帮扶的58户，共支出帮扶资金30580元。低保扩面帮扶，对因残、因病、年老体弱等无劳动能力，或劳动能力弱通过一般性帮扶无效果,符合低保条件的“特困农户”，做到“应保尽保”,全年共增加低保88人。通过金融贴息帮扶、社会救助帮扶等,确保全乡各困难农户家庭年人均收入在4600元以上，全面消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象。

【五水共治】2016年，丽新畲族乡落实河长包干河道管、治、保“三位一体”职责，围绕“管理、巡查、协调、督办、报告”等基本任务开展治水工作。对河段综合情况开展“拉网式”排查,排摸排污入河口42个，并进行全面登记、拍照存档,设公示牌、掌握对河道影响情况。全年组织党员志愿者近500人次对全乡36条总长90公里的河道开展了全面河道保洁整治,共清理保洁盲点及乱堆乱放点位150余处，清理河道及村道垃圾25吨，拆除涉水违法违章建筑300多平方米。全年关停并拆除5家养殖场，完成1家养殖场整治并通过验收，同时,建立乡、村监管网格，落实了监管责任，通过不定期抽查，确保排污措施落实到位。同步推进农村生活污水治理项目，全乡共有10个农村生活污水治理项目村,2014—2015年建设任务为8个村，全部按要求在年底前完成终验。2016年完成黄岭上、畎岸两个村项目。

【三改一拆】2016年，共发现和接到电话举报违建行为45次，及时制止29起，没有发生新增违章现象；全年共组织开展“集中拆违”大行动13次，出动人员800人次,拆除违法建筑72处，面积24740.94平方米；违章处置8326.96平方米，收取罚金465010.82元。

【六边三化三美】2016年，全年开展集中整治行动48次,出动党员志愿者5100人次,清理六边区域垃圾339吨，累计投入资金63.85万元；全年通过短信、微信、宣传单、公开栏等方式，共上报信息54篇，被区级以上专题网站录用24篇。全年共收到六边办快曝112件,568个点位;督查交办单11件，199点位；均已整改到位。红黄旗制度实施以来，全年15次排位进A档,7次排名A档第一；乡属九个行政村全部获得红旗,全区首个实现先进村红旗全覆盖。

【举办第二十三届“新桥竹柳”三月三畲族歌会】2016年3月24日，由莲都区丽新畲族乡、老竹畲族镇、松阳县板桥畲族乡、武义县柳城畲族镇联合举办的第二十三届“新桥竹柳”畲族歌会在丽新畲族乡隆重举行。丽新畲族乡作为东道主,除办好歌会等大型活动外，还利用微信宣传平台，先后制作并发布《画家君、摄影君、文骚君、发呆君…快到丽新来巡山》《山水丽新，乡愁半山》《“绿富美”丽新乡邀您三月三共享“最炫民族风”》《我的天哪，你没来丽新看三月三》等图文信息和H5作品共8篇，全方位多渠道宣传丽新的民族特色和生态环境。莲都区畲族三月三传统节日被浙江省文化厅列为省级民族传统节日保护基地。

黄村乡

【概况】2016年，黄村乡辖11个行政村、62个自然村、142个村民小组。全乡总户数5501户，总人口11845人，其中，农业人口，11607人、非农人口206人，外来人口32人。人口自然增长率4.62%。。耕地面积440公顷，其中水田面积204.4公顷；山林面积9001公顷。全乡实现工业销售产值2339万元，比上年增长20%；农业总产值6908万元，增长4.1%。财政总收入2445.85万元，财政总支出2093.03万元。上缴国税、地税530.61万元。农村农民人均可支配收入17853元，增长10.5%。乡所属工业企业共有14家，其中大部分为小水电；新增一家土面加工企业，开创农产品转换旅游产品新模式,探索电商销售新渠道。全乡企业职工共有79人，工业总产值2339万元，比2015年增长20%。全年粮食播种面积212.53公顷,粮食总产量937.9吨；承包耕地面积369.27公顷，其中流转面积136公顷。农民专业合作社8个,成员数420户，家庭农场3家。完成人工造林2公顷，中幼林抚育333.33公顷，开展义务植树5000株；年出栏生猪、牛、羊813头、家禽4170羽。全年动物防疫0.4万头次、家禽免疫1万羽，免疫率100%。黄泥墩“梦里水乡。欢乐谷”旅游开发项目正式动工;皂坑古民居修缮工作基本完成;黄泥墩小处村发展民宿示范村,推进村庄环境大整治,拆除危旧房、违章建筑1000多平方米，开展沿线环境整治，民房墙体立面改造，景观点修葺等。中小流域方溪段治理项目投资1200万元，整治河道长22.72千米,项目主体已完工。上郑石竹山塘和天堂村灌区高效节水工程动工，完成黄泥墩、小处、彭头、岩头等村的饮用水改造提升工程。黄村、严溪、李村等15个村的污水工程完成验收工作，天堂、黄泥墩两个村生活污水建设完工。争取一事一议项目资金,实施磨石坑新村道路硬化工程。全年参加城乡居民基本医疗参保8120人，参保率90.9%。开展困难群众帮扶工作,帮扶低保户300户615人,发放低保金30余万元,重度残疾户118户118人，发放低保金50万余元。积极开展医疗救助活动，全年共对108名因患大病、重病的对象进行了救助，共发放医疗救助款76余万元。安排各类救灾救济金和慰问金共计12万元,上报临时救助46人,发放临时救助6万元。

是年，黄村乡获莲都区2016年度工作责任制考评综合优胜单位。

黄村乡各行政村基本情况

表43

【六边三化三美】2016年，黄村乡出台《黄村乡“六边三化三美”工作考核办法》和《黄村乡“六边三化三美”工作经费使用管理办法》,明确制度管理，建立长效管理办法。党员干部积极带头全员发动，开展拆除乱搭建、整理乱堆放、清洁河道、美化田原、清除旱厕、整治坟墓等行动。组织全民保洁和大会战活动52次、6420人次参加，清理各类垃圾1200多吨，清理乱堆放656处, 完成上级交办点位480个。

【三改一拆】2016年，黄村乡共拆除各类违章建筑3万多平方米，拆后利用率达到80%以上；“既有违建”处置测量222户约6万平方米，现已处罚93户17916.93平方米，收罚金779859.60元。出台《关于黄村乡加强农村建房管理有关规定》文件,进一步明确村干部和驻村干部的职责，每周巡查并上报本村违建情况，及时掌握违建动态。创新节点管控新方式，做到执法干部基础放样到场、基础浇筑到场、楼层结顶到场,严控新违建情况的发生。

【养生农业发展】2016年，黄村乡新创办家庭农场3家,发展生态农业种植10公顷。推进池岭村高山蔬菜、和阳茭白、郑村白茶等一批特色养生农业基地的发展，引导农民开展自制有机肥料种植，减少农药化肥的使用，提高农产品质量。利用微信、微博、网络、媒体等平台开展养生农产品宣传，通过举办郑村白茶节、和垟茭白节等活动，扩大养生农产品知名度。为农户联系电商、宾馆、专营店等销售平台，分别与“菜篮子”、“绿盒”、莲城宾馆等商家签约订单销售,拓宽农产品销售渠道。

（姜建水）