老竹畲族镇

【概况】老竹畲族镇地处莲都区西北部，距市区28千米，位于莲都、松阳、武义三县交界地带，是省级旅游强镇,丽水市生态示范区镇。东与太平乡巨溪办事处毗邻,南与城镇连接,西与丽新畲族乡接壤,北与武义县柳城畲族镇交界，区域面积83.9平方千米。全镇25个行政村，1个居民委员会，共有15969人，农民年均收入达到7154元。

耕地面积1018.5公顷，其中水田743.7公顷，旱地275公顷，林地面积6488公顷，主要产业为柑橘、茶叶、板粟、吊瓜和竹笋两用林等。

2011年在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领,全面构建社会主义和谐社会，紧紧围绕建设“旅游强镇、文化名镇、宜居大镇”的工作目标，迎难而上，攻克时艰,保持了经济社会各项事业健康快速发展的良好态势，全镇上下风正气顺、人心思进、和谐稳定。

【经济】坚持以经济建设为中心,着力培育支柱产业,积极转变经济增长方式，全镇经济结构进一步改善和优化,经济实力明显上升。2011年全镇工农业生产总值12622万元，比2010年增长16.2%。农民人均收入7154元，比2010年增长14.5%。财政收入359万元，比2010年增长45.4%。实现旅游收入2.41亿元，比2010年增长32.4%。

【农业】老竹畲族镇一直致力培育生态效益农业，成效显现。一是“三大潜力”产业任务顺利完成。在红桥、后坑、新屋等村落实种植茶叶面积30.2公顷，在下桥村落实种植特早熟、早熟桃等优质水果33.3公顷，在梁村、高丰、下桥等村落实种植油茶面积100公顷,超额完成区政府下达的“三大潜力”产业发展任务。发挥区位优势，推广名、特、优新品种。在徐庄片建立水果精品基地132公顷，年产优质水果2674吨；在陶村、黄桂等村发展富硒米33.3公顷;在老竹村建立钢管大棚蔬菜25个,12000平方米;在丁公片发展吊瓜153.7公顷;在黄桂、西岸等村发展食用菌20公顷；实施水稻统防统治134公顷;在梁村、高丰等村发展油茶100公顷。二是积极建设粮食功能区,实施农业综合开发。在大片、曳岭脚、陶村、下桥、沙溪、黄桂、新屋7个村建设粮食功能区336公顷。投资263万元,改善农田基础设施、提升农田质量，该项目正在实施中。投资1170万元，在梁村、徐庄、小黄弄冻头、浅田、丁公6个村开展农业综合开发，目前协议签订、政策处理方案、设计测量等工作已全面完成。三是处州白莲发展开局良好。在老竹、仁宅、红桥等村种植处州白莲275亩,年产莲子20.6吨,产值123.8万元。同时编制了《莲都区老竹处州白莲主导产业示范区建设规划》，完成省级“老竹处州白莲精品园”项目立项。四是积极培育农业龙头企业和农民专业合作社，全镇发展农业龙头企业15家,各类农民专业合作经济组织30家，其中市级示范性合作社3家。

【金融】全面推行林权抵押贷款、农村农户信用等级评定等金融改革措施。随着2011年信贷紧缩措施的出台，中小企业发展压力增大。老竹畲族镇利用老竹和谐兴农担保有限公司为外出创业人员和本地农业龙头企业担保贷款3600万元，林权证抵押贷款3110.5万元，有效解决了融资难题,帮助企业走出困境。

【新农村建设】基础设施不断完善。丽武公路老竹段在老竹境内建设5千米，投资1.3亿元，涉及4个村，目前工程各项工作进展顺利。完成老竹溪河道整治项目，新建防洪堤1.9千米，加固防洪堤3千米，河道疏浚3.99千米。宣平溪河道整治一期工程、赤坑灌区渠道改造工程、红旗水库安保建设工程等一批农田水利项目相继建设并完工。土地整治稳步推进。镇区拆除原农贸市场2270平方米,俞殿段拆迁17户，已腾空14户。2011年郑坑村拆建12户，35人，拆除面积1075平方米。沙溪村完成建房规划设计，即将放样建房18户。新屋村白石玄下拆迁旧房18户，66人，拆除面积1756平方米，并完成土地平整工作；完成下桥山开发项目验收，完成区基本农田划区定界试点。申报“莲都区美丽乡村示范村”1个，沙溪村、曳岭脚村村庄整治提升工程顺利通过验收。徐庄村完成半山自然村下山脱贫，宅基地复垦工作。水果市场完成建设并投入使用，村内路面硬化4000多平方米，河道整治300米。梁村完成旧村改造、搬迁38户，118人，拆迁面积2180平方米,新批建22户，其中12户已开工建设。“一事一议”作用突出。通过一事一议的办法，在老竹、徐庄、陶村、小黄弄等4个村发动群众筹资筹劳，多渠道筹措资金，完善农业配套工程。徐庄村争取资金新建林区道路4.5千米。

【中心镇建设】 规划引导全面完成。先后编制完成了《老竹畲族镇土地利用总体规划》《丽水市莲都区东西岩区域城镇总体规划》和《老竹畲族镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》《老竹畲族镇旅游产业发展十二五规划》。集聚功能逐步显现。搭建人口集聚平台。完成风情养生园一、二期项目，规划出让85宗，已出让63宗，23宗住宅已入住,40宗住宅已完成主体结构的施工，其余20宗已完成前期报批工作。投资2500万元的新建学甫下山脱贫小区，现在已开工建设，完成投资830万元。镇区人口集聚水平提高从23.3%提高到26.4%.绿地面积由16590平方米增加到23690平方米，绿地率增加了2个百分点。区域劳动力就业比例达72.03%。镇区建设逐步完善。4362平方米的老竹畲族镇综合市场已开工建设，临时市场已投入使用。

【畲乡旅游】通过举办“竹柳新桥”畲族“三月三”歌会和畲乡文化艺术节,打响东西岩景区的旅游招牌，打造畲族文化旅游品牌。帮助支持沙溪村成立了沙溪畲族文化旅游开发有限公司。2011年，全镇旅游人次突破48万人次,实现旅游收入2.41亿元。

【社会事业】综合治理显成效。镇综治办、司法所、派出所充分发挥部门职能作用。镇村两级共调处民事纠纷120余起。始终保持对两违的严打高压态势。重拳打击两违行为。2011年成功组织了7起拆违行动，拆除面积530平方米，有效遏制了不良风气。移民生产用地初步得到落实。完成第二、三水平年共计600多人的滩坑移民安置及生产用地调剂分配工作,促进移民和谐融入。教科文卫有特色。学校教育质量不断提高，中考成绩逐年攀升。2011年中考，老竹民族学校共有14名学生考上丽水中学公费线。学前教育示范达标已通过市里验收。卫生事业全面发展。实现人人享有基本医疗卫生服务，落实12个医疗巡回点，实现基本药物零差价。曳岭中心卫生院荣获全省200强，并通过标准卫生院验收，为城乡居民提供医疗卫生保障。建立2个来料加工专业村。带动全镇353名群众从事来料加工，实现加工费达421.3万，年均增长17.9%,为农村妇女在家就业的提供了重要的途径。为部队输送新兵5名。充分发挥民兵的突击队作用，积极参加新农村建设。社会保障惠群众。农村合作医疗普及率进一步提高，农村合作医疗参合率从2007年的85.3%到2011年90.1%，全年报销医疗费用257.6万元;参加农村政策性住房保险3826户，参保率97.3%；加强宣传力度，引导4676人参加城乡居民社会养老保险，2386名60周岁以上的农民按月领取了基础养老金;全镇享受城镇居民最低生活保障的对象351户,415人，月发保障金63400元。计划生育促和谐。2011年共提取生育关怀基金42080元，受益18人次。全年共出生229人，计内209人，计划生育率91.27%。安全生产零事故。一年来共检査水库、山塘、在建工程等水利23处，开展了5次的安全生产经营单位隐患排查治理工作，查出隐患25条，与12家经营户签订了质量安全承诺书。2011年，无一起重大安全事故发生。

【党的建设】镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”“深入学习实践科学发展观活动”“创先争优活动”为契机，紧紧围绕经济建设这个中心，切实加强领导班子自身建设、农村基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，实现 “四个新突破”。

一是党委班子建设实现新突破。镇党委以建设学习型、创新型、务实型、团结型的领导集体为目标,切实加强班子自身建设。健全学习制度，坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为，凡是关系到全局、人事任免和奖惩等重大事宜都经过党政班子会议等相关程序进行集体研究讨论，依靠集体智慧，充分发挥班子整体效能。二是党员干部队伍建设实现新突破。在全体党员中积极开展保持共产党员先进性教育活动，以农村党员干部现代远程教育为平台，不断提高基层党员干部理论水平和工作能力。坚持党管干部的原则，严格把关,顺利完成2011年25个村4套班子换届选举工作，共选出党支部干部81名，村民委员会干部107名，村务监督委员会干部75名，经济合作社干部149名。在基层党组织中有序推进“网格化管理、组团式服务”工作，扎实推进“135工程”的建设和“创先争优”活动的开展。三是非公党建工作取得新突破。通过不断联系和指导，成立了老竹畲族镇商会并建立外出创业党支部，充分利用外出创业成功人士资源，带动本地人员外出创业。全镇非公党组织已达到了19个，非公党建工作取得了新的成果。