联城镇

【概况】联城镇人民政府驻地武村,距市区6千米。东与丽水市市区相邻，南与水阁街道办事处隔江相望，西与丽新乡、老竹镇等毗邻,北接太平乡。金丽温高速公路、50省道交叉横穿腹地，瓯江、太平溪、宣平溪穿境而过。全镇总面积108平方千米，辖27个村委会,172个村民小组，总人口17377人，共6822户。

2011年，联城镇认真贯彻中共十七届六中全会精神,全面落实科学发展观，在区委、区政府的正确领导下,在各位领导的关心、帮助下，在有关部门的大力支持下，紧紧围绕年初制定的工作目标，依托“三大优势”，打造“三大联城”，依靠全镇党员干部，带领全镇人民群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在服务市区重大项目中有所作为,全镇经济社会呈现出良好的发展态势，社会和谐稳定,群众安居乐业。初步预计,2011年全镇实现工农业总产值4.03亿元,其中农业总产值1.52亿元，比上年增长了10%;工业总产值2.51亿元，比上年增长了2.8%；农民人均收入6780元，较上年增长了15%。

【重点工程政策处理工作】2011年,市区在联城镇的重点建设项目有6个,完成清场交地67公顷；临时性项目3个,分别是之江监狱、市委党校和农民新社区项目，签订协议40公顷。重点工程涉及面广，政策处理难度大。镇党委、政府始终强化“服务市区、跨越发展”的理念，牢固树立以重大项目建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想，把重点工程政策处理摆在突出位置,遵循公开、公平、公正原则，以政策为杠杆，集中力量，想方设法解决各种难点、热点问题，确保了各项重点工程建设无障碍施工。在镇、村干部的共同努力和群众的支持配合下，各项重点工程政策处理顺利推进，已全面完成了相关工作任务，达到目标责任制考核的要求。

【危旧房改造工作】立足本地优势，创新方式方法，通过现场办公、面对面指导农户的形式,加快推进农村危旧房改造的步伐。2011年危旧房改造完成238户（其中新建120户，修缮118户），完成目标任务的103%。2011年旧村改造续建村有下林、港口、瑶皈的黄村自然村，共拆除旧房2600平方米，新建住房13幢；竹道和金弄口是2011年旧村改造的新建村，目前共拆除旧房5100平方米。有50户低保标准150%以下困难户的住房得到改造。同时，在“一事一议”项目中，港口、下林已通过验收；金周进入收尾工作;凤鸣和后弄已全部完工，等待区里验收；瑶皈的黄村正在实施当中，年后即可验收。2011年“一事一议”项目总投资为476万元。

【低收入结对帮扶工作】对全镇的低收入户进行一一结对，并按贫困原因进行分类，分别采取低保、督孝、产业帮扶等措施，促进低收入人群增加收入,特别是对有劳动能力的低收入户，从资金、技术、信息等方面给予产业帮扶，鼓励低收入农户进行农业产业开发，尽早实现脱贫致富。2011年实现脱贫259户500人，脱贫率达到100%,其中人均收入达到4000元以上的脱贫农户人口为327人，占总人口（除低保、五保外）的56.97%。按照省里的要求，提前一年实现了脱贫任务。

【农村环境卫生整治、村庄绿化工作】2011年，联城镇整治村有花街、金周、常宅、武村、路湾、坑口、石玄峡、竹道等8个村，任务非常繁重，到目前为止，以上8村已经基本完成整治项目。总投入建设资金595.4万元,其中用于垃圾收集处理34.4万元，污水治理41.8万元，卫生改厕167.1万元，道路硬化197.1万元,村庄绿化37.1万元，其他117.9万元。通过整治和绿化，村容村貌进一步改观，群众生产生活条件明显改善。

【“两违”清理整治和解决农民建房难工作】受区位优势影响，联城镇的“两违”情况较为严重。坚持以“控制新违、治理旧违”为主线，开展为期两个半月的专项行动，成立了专项活动工作小组，在全镇进行广泛动员，营造“人人参与'两违’整治”的氛围，形成“冒就打、违必拆”的高压态势。镇执法中队在专项活动中实行全天巡查制度，各村落实专人进行巡查，对在专项活动中发现的违章建筑一律进行强制拆除,对非法土地买卖行为一律予以立案调查，从严处理。对在专项行动中工作不力、弄虚作假、玩忽职守、失职渎职或参与、纵容违法的工作人员依法依规问责问效；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。同时建立 “两违”整治工作责任制，与年度目标责任制考核、年终奖励和评优评先相挂钩。全年，共拆除违章建房3000平方米，及时制止违章建房56次。

【社会保障事业】2011年，全镇有15524人参加了城镇居民医疗保险,完成考核指标的105%；对5487人次征收了55.98万元城乡居民社会养老保险金，完成考核指标的106%；全面完成农村政策性住房保险任务。民政救助工作规范有序。全镇共有低保对象423人，发放最低生活保障金70余万元。扎实开展“双拥”工作，认真做好“三老”工作，及时对老游击员、老交通员和老党员发放补助款和慰问金。

【计划生育工作】加强了计生工作源头管理,千方百计控制计划外出生人数。投入30多万元工作经费用于开展“加强源头管理，推进优质服务”、“秋季突击月”、有奖查环查孕等活动,完成T1692名外出流动人口信息排查,落实了党员干部计生工作责任制，将计划生育纳入村规民约，制约的同时确保了查环查孕、节育措施和社会抚养费征收三到位。2011年出生人口225人，其中计划内出生207人，计划生育率为92%;征收社会抚养费70余万元。

【社会事业工作】坚持教育优先发展。认真落实教育“四项工程”,203名学生享受营养餐，107名贫困生受资助；完成3项研究课题，分获市、区级二、三等奖。同时，投资5000多万元，占地4公顷的联城小学迁建项目已完成围墙工程，于2012年9月投入使用。

【安全生产管理工作】安全生产管理工作态势良好，开展了安全生产基层基础建设年活动、隐患排查治理年活动及百日督查专项治理行动。全年未发生安全责任事故。食品安全管理进一步加强，农业经济普查和污染源普查工作全面完成。

【森林防火、防汛等工作】森林防火、防汛工作责任落实到位,科技、档案等工作开展良好，共青团、妇联、工会等团体的作用充分发挥。

【党建工作】2011年，村级组织选举工作非常平稳顺利,27个村新任支部书记、村民主任各6人, 尤其是村委会换届选举一次性成功有19个村，占70.4%,比全区高出23个百分点。同时,坚持与推行村务、党务、事务、财务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政防控机制建设。针对联城镇内设机构人员情况，围绕党政办、财务办、民政办、城建办、征迁办、计生办、执法办等重要岗位，主要通过岗位人员自己找、同事提、领导点、服务对象评等形式,全面准确地查找廉政风险点，突出重点工作岗位，狠抓落实。同时，还出台了《关于进一步规范党员发展工作的实施意见》，通过严格发展党员工作程序，实行“一推三公示”、“五限”（限人数、限年龄、限学历、限性别、限亲属）等机制来有效提升党员队伍整体素质,推进农村基层组织建设。