丽水市莲都区人民政府

区政府全体会议

【丽水市莲都区政府十四届一次全体会议】6月15日召开。会议的主要任务是：总结1〜5月份项目工作推进情况，分析形势，部署任务，动员全区上下只争朝夕，加快推进，真正形成以项目建设为载体，以服务项目为导向，以项目成效论实绩的工作氛围，全力以赴完成人代会上提出的主要工作目标，为新一届政府各项工作开好局、起好步。区长任淑女作《群策群力，强力推进，以项目建设为动力促进全区经济社会又好又快发展》的报告。报告对1〜5月份项目工作进行了简要回顾，对年度项目工作进行了部署，一要统一思想，强化四个意识，即强化项目首位意识，项目前期意识，项目效率效能服务意识，以项目论功过意识；二要集中力量和智慧，合力突破三个难点，即突破用地、资金、政策处理难点；三要抓好碧湖区块开发、村庄整治、交通项目、城乡供水一体化、农村垃圾集中收集处置、教育项目、民间投资项目、21个重大项目前期等八项工作。报告同时对滩坑移民安置、计划生育、采砂管理、城镇居民医疗保险试点、暂住人口和出租房屋管理服务、省“教育强区”创建、撤村建（并）居、生态区建设、防汛抗旱、社会稳定特别是安全生产等工作作了强调。

【丽水市莲都区政府十四届二次全体括大会议】12月14日召开。会议的主要任务是贯彻落实中共十七大、中央经济工作会议，省委第十二次党代会、十二届二次全会，市委二届七次全会、市政府第四次全会精神和区委近期工作部署，总结分析今年政府工作，部署年前工作，谋划下一年工作思路，统一思想，创业创新，全力推动我区经济社会朝着跨越式发展轨道前行。区长任淑女作《凝心聚力，突破重点，为持续推进莲都经济社会跨越式发展而努力奋斗》的报告。报告对全年政府工作进行了回顾总结，分析了当前的宏观形势和2008年政府工作面临的困难和挑战，提出了“一个统领、两个推进、三个提升、十项重点工作”的2008年工作思路，对政府工作的主要指标、旅游业的培育和发展、中心镇培育工程、社区建设水平提升、新农村建设等重点问题进行了部署，并对项目工作、重点工程征地拆迁安置工作、滩坑移民安置工作、计划生育工作、“两违”整治工作、今冬明春的生产和村庄绿化工作、社会保险、社会稳定和安全生产工作等年前重点工作作了强调。

区政府常务及区长办公会议

【丽水市莲都区政府常务会议】2007年，召开区政府常务会议11次。

1月22日上午，区政府召开第十三届第45次常务会议。会议审议《碧湖镇生活区控制性详细规划》，审议区十四届一次人代会《政府工作报告（讨论稿）》, 听取市区职能调整情况汇报和研究莲都区乡镇机构设置职能配置、人员编制方案。

2月7日下午，区政府召开第十三届第46次常务会议。会议审议2007年度基本建设项目计划安排，审议2007年度财政预算，审议莲都区乡镇（街道）新一轮财政管理办法，审议莲都区延长山林承包期工作先进集体、个人名单，听取省、市有关会议精神传达。

2月27日上午，区政府召开第十三届第47次常务会议。会议审定《政府工作报告》，研究落实“2007年市区十件实事”的思路和举措，听取各分管副区长关于“市区事权完善”交接筹备情况的汇报，审议有关先进集体和先进个人名单。

3月9日下午，区政府召开第十三届第48次常务会议。会议审议《政府工作报告》修改建议，审议《征收集体所有土地房屋拆迁安置工作的实施意见》，听取莲都区大中型水库移民后期扶持方式确定情况的汇报，审议2006年度区级综治先进集体、先进个人名单，审定浙江省农业科技成果转化推广奖推荐名单。

3月19日上午，区政府召开第1次常务会议。审议《莲都区河道采砂管理实施细则》，审议《推进森林资源流转工作的意见》。

4月17日，区政府召开第十四届第3次常务会议。会议听取一季度经济运行情况汇报，审议《莲都区项目推进工作考核暂行办法》和《莲都区重大项目前期管理暂行办法》，审议《莲都区老龄事业发展“十一五”规划》及《2007年老龄工作十件实事》，研究《2007年农村垃圾集中收集、处置与管理实施方案》，研究《村镇“两违”清理整顿工作方案》及《莲都区城市管理行政执法、国土资源执法监察工作目标管理责任书》，审议《丽水市莲都区安全生产“十一五”规划》，听取2007年以来的安全生产工作情况汇报，审议《莲都区残疾人事业发展''十一五”规划》，研究《莲都区城镇居民医疗保险试行办法》，研究实施义务教育经费保障机制改革工作，审议莲都区第一批非物质文化遗产代表作名录，听取“在水一方”出让情况汇报，审议2004—2006年区劳动模范评选结果，审议《莲都区行政事业单位会议开支费用管理办法》，听取大中型水库后期扶持政策补充说明，研究人口和计划生育工作，审议2006年度区级文明单位、文明村。

5月19日上午，区政府召开第十四届第4次常务会议。会议审议《莲都区乡镇机构改革实施意见》和《莲都区乡镇职能配置、机构设置和人员编制方案》，审议《区直部门争取上级专项补助与工作经费挂钩考核办法（试行）》，审议《莲都区关于因公临时出国（境）人员经费管理暂行办法》，审议《莲都区“十一五” 教育事业发展规划》，审议《古堰画乡旅游规划》，听取全市资源配置市场化推进会议精神的汇报。

7月5日下午，区政府召开第十四届第5次常务会议。会议审议丽东村撤村建（并）居试点工作先进集体、先进个人名单，审议《莲都区撤村建（并）居工作实施意见》、《莲都区撤村建（并）居工作考核评比办法》，审议《乡镇土地出让收入和工作经费挂钩管理办法》，审议《莲都区行政事业单位工资外福利统筹管理试行办法》，审议《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》、《莲都区2007年公开招聘高校毕业生到农村和社区工作的实施方案》，审议《莲都区品牌建设的若干意见》，审议《莲都区森林资源规划设计调查工作方案》。

7月31日下午，区政府召开第十四届第6次常务会议。会议听取上半年国民经济和社会发展情况报告，审议《莲都区低收入农户增收工程实施意见》，审议关于给袁平行政开除处分的决定，传达全省落实部分退役人员有关政策工作会议精神，传达全省基层急管理工作会议精神。

8月9日上午，区政府召开第7次常务会议。会议审议《2006年度财政预算执行和其他财政收支的审计结果报告》，审议《莲都区专项资金支出绩效评价实施办法》，审议给予刘建光开除公职处分的决定。

12月12日上午，区政府召开第十四届第8次常务会议。会议研究原环保机械厂等三家企业改制遗留问题的处置工作，审议《莲都区规范公务员津贴补贴实施方案》，研究莲都区中小企业信用担保公司增资招商问题，审议《关于提高义务兵家属优待金的请示》，研究莲都区96345市民服务中心筹建工作，审议《莲都区社区专职工作者工资福利待遇调整方案》，审议《莲都区人民政府规范性文件制定办法（草案）》及听取莲都区规范性文件清理工作汇报，听取全省扶贫办主任会议精神汇报，研究2007年年底经费追加方案，听取全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议精神和我区应急管理工作思路汇报。

【丽水市莲都区政府区长办公会议】2007年，召开区长办公会议4次。

4月29日上午，区政府召开第十四届第1次区长办公会议。会议听取东西岩管委会与正达置业有限公司旅游项目开发框架协议情况汇报，审议浙江省民政工作先进乡镇（街道）推荐名单，审议省、市农村工作指导员先进单位、个人推荐名单，传达全国节能减排工作电视电话会议、全省食品安全工作会议、全省纠风工作会议精神。

8月23日上午，区政府召开第十四届第2次区长办公会议。会议研究《东西岩景区旅游项目合作开发补充协议书》、《东西岩景区旅游合作项目开发供地及奖励协议书》，研究碧湖产业区块标准厂房建设项目，研究《莲都区中小企业信用担保有限公司改制方案》研究太平乡原办公大楼处置问题，研究莲都农村合作银行地方扶持政策兑现问题，研究免除莲城宾馆历史遗留连带担保责任问题，传达部署全省规范公务员津补贴工作电视电话会议精神，传达部署全省预防和化解行政争议工作会议和全省行政复议工作会议精神。

9月28日上午，区政府召开第十四届第3次区长办公会议。会议听取在全区开展第三次全国文物普查工作的汇报，传达部署全省农村文化工作会议精神，审议《莲都区新型农村合作医疗实施办法（试行）》，听取教育强区创建工作汇报，研究给予浙江成功塑胶有限公司等3家企业奖励事宜，研究碧湖产业区块3家企业拆迁安置工作，传达部署国务院、省政府产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神。

10月26日，区政府召开第十四届第4次区长办公会议。会议研究太平乡国有资产有偿划拨事宜，研究回购极峰矿泉水厂资产有关事宜，传达部署全省“三合一”场所火灾隐患整治暨今冬明春消防工作会议精神，审议《莲都区2008年基本建设项目投资建议计划》，通报今年工作推进情况及明年工作思路。

区政府工作会议及专题会议

【全区卫生工作会议】2月6日上午召开。会议总结了2006年全区卫生工作，部署了2007年工作目标和工作要点，表彰了2006年度卫生系统先进集体和先进个人。区政府与各乡镇、街道签订了2007农村公共卫生工作责任状，这是区政府第一次将农村公共卫生列入乡镇年度考核目标。副区长卢彩柳强调，要提升对农村公共卫生的认识，增强责任感和使命感，扎实抓好公共卫生保障建设，努力提升医疗卫生服务水平。

【全区滩坑水电站移民工作暨表彰会议】3月12日下午召开。会议总结回顾了2006年滩坑移民安置工作，表彰先进，并部署2007年移民安置工作。副区长雷勇军作移民安置工作报告，相关乡镇街道作表态发言。陈瑞商书记强调，要突出重点，攻坚克难，高度重视移民的稳定，并重视移民建房的质量与施工安全。要严格、严肃移民政策，并着力解决一些移民的困难，加快共建设施的建设步伐，引导移民和谐融入。要扎实做好大中型水库后期扶持工作，为取得移民安置工作的全面胜利奠定坚实的基础。

【全区民政工作会议】3月19日上午召开。会议主要贯彻全市滩坑水电站移民工作暨表彰会议精神，总结2006年移民工作，表彰先进，部署2007年移民安置任务。市民政局副局长吴守成、副区长雷勇军在会上讲话。会议要求民政干部充分认识肩负的重大责任，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，将工作重点由民政保障向民生保障转变，全面提高民政工作水平。同时，要齐心协力抓好“三沿五区”坟墓整治“回头看”和生态墓地建设。

【全区交通工作会议】3月19日下午召开。会议主要贯彻落实省交通工作会议精神，总结2006年全区交通工作，部署2007年交通工作任务。副区长李伟立和市区交通部门领导参加会议，区政府与各乡镇、街道签订了责任书。会议要求，各乡镇（街道）、各有关部门一定要把交通建设摆在当前工作中的突出位置，加强领导，明确责任，合力共建。要狠抓责任和措施落实，保证工程建设安全和优质。

【全区安全生产工作会议】3月26日上午召开。会议总结2006年安全生产工作，表彰先进，部署2007年安全生产工作。陈瑞商书记强调，安全生产责任重于泰山，必须以铁的意志、铁的措施、铁的纪律全力做好安全生产工作，安全生产怎么强调、怎么抓都不过分、都不过时。加强安全生产，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要坚决落实安全生产责任制；要十分重视建设施工项目的安全监管；要突出抓好基层基础工作；要加强领导；要严格“一票否决制”。

【全区食品安全工作会议】4月6日土午召开。会议主要总结2006年食品安全工作，分析了食品安全形势和食品安全存在的薄弱环节，部署2007年食品安全工作。会议表彰2006年全区食品安全工作先进单位和区食品安全先进监督员，区工商分局、卫生局、大港头镇分别做了表态发言，区政府与各乡镇（街道）、各相关部门签定了2007年食品安全责任书。任淑女区长强调，2006年全区食品安全总体稳定是大家共同努力的结果；食品安全是最基础的民生问题；要突出重点，加强重点时段、重点品种、重点人群的监管；要毫不动摇，食品安全工作坚持一把手负总责；要加强源头监管，强化业主是食品安全第一责任人的意识；要进一步完善监管机制，形成人人关注食品安全、重视食品安全、参与食品安全的良好氛围。

【全区防汛防台抗旱工作会议】4月9日上午召开。会议主要贯彻落实各级防指有关防汛防台抗旱工作的精神，全面部署2007年莲都区防汛防台抗旱工作，确保全区安全度汛。

【全区项目推进工作会议】4月18日下午召开。会议回顾总结了2006年全区项目建设情况，部署2007年全区项目建设和重大项目前期工作任务。王国荣常务副区长主持会议。任淑女区长强调，近几年来特别是2006年全区项目建设工作所取得的成绩，清醒分析当前项目建设推进面临的宏观形势和自身存在的薄弱环节，全区上下要加大项目建设力度，建成投产一批，开工建设一批，加快实施一批，前期深化一批，积极应对，落实举措，强化项目意识，落实项目责任，加强项目前期，形成项目合力，明确项目考核，确保完成人代会上提出的全年固定资产投资18%的增速和8.7亿元的投资总量，确保20个重点项目顺利推进，确保市、区党委和政府部署的各项重点工作全面落实。

【全区人口和计划生育工作会议】4月24日下午召开。会议主要总结2006年全区人口和计划生育工作，部署2007年各项工作。会上，表彰了先进，通报了黄牌警告单位，并与各乡镇街道、部门签定了责任状。任淑女区长强调，责任指标要时刻清醒，工作重点要十分清楚，联村干部、村两委、村级计生服务队工作责任制要落实到位，外出人口和外来人口管理要狠抓落实，各项基础指标要全面提升。要进一步创新完善工作机制，以新要求、新水平来抓队伍建设，加大对计生专干的考核力度，加强计生队伍的作风建设，继续严格执行一票否决制，尽快提高计生干部的整体工作能力，提高工作效能。

【全区工业经济工作会议】6月1日下午召开。会议主要贯彻落实省市有关工业会议精神，进一步推进全区工业工作。

【第三次全国文物普查工作会议】9月30日下午召开。会议传达省、市第三次全国文物普查工作会议精神，积极动员、部署，切实做好我区第三次全国文物普查工作。张军副区长作第三次全国文物普查工作动员讲话。任淑女区长指出，要正视我区文物保护工作的现状。全区文物保护工作起步晚、责任大、意义深，这次全国文物普查工作队全区文物保护工作是难得的机遇。她强调，要做好此次全国文物普查工作，一要提升普查意识，确保力量投入；二要加强组织领导，广泛宣传动员；三要严肃普查纪律，确保普查质量。

【丽水市莲都区政府专题会议】3月160,召开全区采砂工作和瓯江沿线整治专题座谈会。会议围绕采砂管理工作和瓯江沿线整治工作进行座谈、讨论，陈瑞商书记、任淑女区长分别到会并讲话。

3月30日，召开瓯江干流莲都段环境整治动员大会。陈荣高市长指出，开展环南明湖整治是建设生态旅游城市的需要，是提升城市综合竞争力的需要，是推进中心城市和谐建设的需要。任淑女区长就有关具体工作进行了部署。

4月5日，召开全区低收入农户脱贫工作专题会议，围绕年收入1500元以下的低收入农户脱贫工作进行研究部署。任淑女区长强调，要把低收入农户脱贫工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要产业扶贫、劳动力转移、助学助医、结对联系等途径推进。要明确责任，狠抓到位。

5月17日，召开全区第二第三水平年滩坑移民安置工作会议，研究部署第二、第三水平年滩坑移民安置工作。会议强调，要集中精力完成第二水平年生产用地调剂扫尾工作，要加快第三水平年移民建房工作，要切实做好稳定和和谐融入工作。

6月15日，召开全区农民建房难工作专题会议，研究部署市区农民建房工作。任淑女区长强调，全区农民建房难已到了非抓不可的地步，当前破解这一难题的良机已经来临，要切实加强领导，承担责任，围绕8月初初见成效，一年内建立完善体制机制的目标，抓好村庄规划修编、研究简化农民建房审批手续、抓好试点、疏堵结合抓好两违整治、研究出台配套政策、规划区的农居点调整等工作。

6月26日，召开城镇居民医疗保险试点工作专题会议。研究部署城镇居民医疗保险试点工作。任淑女区长强调，政策解释和宣传力度要进一步加大，工作计划性和工作信心要进一步明确和增强，协调和推进机制要进一步完善，督查力度要进一步加大。

7月2日，召开全区部分乡镇土地利用总体规划调整工作会议。任淑女区长强调，要肯定前阶段农民建房难工作取得的阶段性成绩，要坚定信心，突出两个目标，要摸清底细，明确具体工作任务，要做好政策的衔接，重视政策的可操作性，村庄规划的修编要服务于土地规划，要政策推进建设用地和宅基地调剂工作，要在区划调整中突出农民建房问题，要疏堵结合，推进两违整治工作，要把地质灾害搬迁工作作为重点结合推进。

8月28日，召开中心镇建设专题会议。研究部署中心镇培育工程工作。任淑女区长强调，碧湖镇作为城区组团，市委“两化一新”的结合部，产业基础初具, 交通和区位优势凸显，已经具备了加快发展的条件，同时碧湖镇也是莲都区跨越发展的重要平台。要抓住机遇，明确目标定位, 尽快完善规划，突出产业培育、人口集聚、基础设施完善三大重点，研究扶持政策、体制机制等问题，要明确2007年项目时序以及未来三年的项目计划。

9月14日，召开农民建房工作专题协调会。研究部署破解农民建房难问题。任淑女区长强调，要肯定成绩，增强信心。要清醒冷静，直面差距。要清理思路，强力推进。

9月29日，召开旅游工作专题会议。研究部署旅游业培育工作。任淑女区长强调，要统一关于莲都旅游的认识，旅游是莲都的优势产业、潜力产业和将来的龙头产业，要高度重视旅游策划和规划，要突出旅游意识和产业培育共识的形成、专业职能的承担和部门合力的发挥、规划编制和政策研究、项目谋划和前期启动、景区开发和品牌打造等重点。

11月13日，召开全区社区工作专题汇报会。专题研究部署2008年工作思路、社区十件实事、撤村建（并）居、市民服务中心筹建等社区工作。任淑女区长指出，要充分肯定2007年社区工作和撤、建并举工作取得的重大突破，强调2008年社区工作要围绕“和谐社区、温馨家园” 建设，努力打造市域社区建设第一品牌，要深入调研，公示推出社区十件实事，要进一步完善两级政府、三级网络、四级服务的社区工作机制。

12月24日，召开下山脱贫工作专题会议。研究部署生存环境恶劣的农民下山转移脱贫工作。任淑女区长指出，下山脱贫是下轮扶贫工作的治本之策，是中心培育工作的重要平台，是优化我区人口布局的战略举措，是产业区块产业工人的稳定来源。她强调，要明确5年转移2万人的目标，其中整体搬迁1.2万人，零星转移0.8万人；要实施梯度转移布局，向行政村、乡镇所在地、城郊结合部搬迁转移；中心镇要引导公寓式安置。

此外，1月12日，召开市区重大动物疫病防控联席会议；1月15日，召开全区生态创建工作领导小组成员会议;3月16日，召开移民现场会；3月16日，召开全区安全生产例会;3月18日，召开瓯江沿线釆砂和村庄环境整治工作会议；3月20日，召开市、区国土职能调整协调会；3月23日，召开全区农村工作会议；3月26日，召开全区安全生产工作会议；4月9日，召开全区防汛抗旱工作会议;5月18日，在碧湖镇六楼会议室召开全区十百工程现场会；6月15日，召开全区生态建设暨环境污染整治工作会议；8月11日，召开城区巩固灭蟑成果和灭蚊、蝇工作动员大会；8月240,召开古堰画乡片村庄整治工作现场会；8月310,召开全区基层应急管理工作会议；9月14日，召开全区秋季动物疫病防控工作会议；9月10日，召开全区教师节表彰大会暨创建省教育强区迎验会；9月26日，召开全区2008年度新型农村合作医疗筹资暨政策性农村住房保险工作会议；10月25日，召开全区征兵工作会议；11月15日，召开全区第一次污染源普查工作会议；12月4日，召开古堰画乡片村庄整治工作推进会；12月14日，市召开全区扶贫工作会议；12月18日，召开全区森林消防工作会议；12月25日，在大港头镇会议室召开全区农业开发现场会等。

区政府重大活动【市区重点工程征地拆迁安置】2007年是莲都区在做好重点工程政策处理的同时，首次承担拆迁安置工作的起始之年。征地面积达到638.73公顷，相当于2005、2006两年之和，房屋拆迁面积达到14万平方米。在市政府首次启动项目工作月考核的严格要求下，顺利完成了丽中迁建、丽华公寓、中波台、500千伏输变电、职高迁建等83个项目的清场交地和政策处理工作，推进了城中公寓、富岭连接线等33个项目的拆迁安置工作，确保了市区农民公寓、电力设施、城市道路、学校布局等各类重点项目启动建设或顺利建成，“两龙”高速公路莲都段、玉溪引水工程建成使用，为市区全年67亿元投资额的完成提供了强有力的保障。

【社区十件实事】在社区工作中建立完善办实事机制。市区63家规模以上非公企业全部建立了党组织；社区和城中村洁美工程深入推进，投入529万元，全面完成了东升小区配套基础设施建设，投入380万元，完成了白云小区、灯塔小区等7个老城区小区和金东、上岗背等4个城中村的基础设施改造；依托城区卫生资源，设立了4个社区卫生服务中心，8个社区卫生服务站, 实现社区卫生服务网络全覆盖，社区居民健康档案建档率达到53%；暂住人口、出租房屋登记率、人户一致率分别达到90%、95%、70%；成功举办欢乐莲城第二届社区文化节，白云社区成为省级文化示范社区；社区综治工作站建设进一步规范，治保、调解、治安巡防等139支队伍得到有效整合，成为维护社会稳定的重要力量；启动了4个街道9个城中村的撤村建（并）居工作，调查摸底和村民表决进行顺利，目前，已进入清产核资、资产处置、村级财务清理等实质性阶段；凤凰、后庆、天宁、丽阳4个社区工作服务用房达到了350平方米以上；关注零就业家庭，全面进行了调查摸底，29户零就业家庭实现了动态消除；以面向每个市民、面向市民全天候的服务需求、面向市民全方位的便民服务为目标的“96345”社区服务中心启动运行。

【滩坑移民安置】以移民和谐融入、逐步致富为目标，以生产用地调剂、交付和分配为重点，精心组织，周密部署，第二水平年涉及碧湖、老竹、丽新3个乡镇22个村已有95%共62.83公顷的生产用地分配到户。第三水平年涉及碧湖、联城、老竹、富岭4个乡镇（街道）4个村6个安置点1500人全部搬迁入住，40.80公顷生产用地有50.2%共20.50公顷在春节前调剂到位。3个水平年3950名移民安置任务基本完成。

【采砂管理】从2月1日市、区采砂管理职能交接以来，成立了区采砂管理办公室，建立了区委、区政府领导、采砂办协调指导、乡镇（村）属地管理的工作责任机制，出台了《莲都区河道釆砂管理实施细则》，整治、规范、平复三管齐下，符合规划的20家砂场采砂许可权实行了依法有偿出让，严厉查处了22起非法采砂行为。同时，将足额收取砂石资源出让金及采砂平复押金作为砂石资源出让的前置条件，督促平整回填，平复河滩27万平方米，回填废弃石料30万立方米，采砂管理实现了从无序到规范的平稳过渡。

【工业强区】集中力量推进碧湖产业区块开发，投入7222万元，基本完成首期0.98平方公里的基础设施建设，形成了四纵三横的道路主框架；以提高单位面积税收和投资强度为抓手，以电气、机械制造、机械加工等行业为产业培育方向，强化选商引资工作，提高工业用地出让门槛，推出742亩土地21个工业项目招商落地，13家企业开工建设，已完成投资1亿元。全年引进市外内资项目23个，外商投资项目2个，合同利用市外内资10.7亿元，实际利用市外内资2.5亿元，合同引进外资358.7万美元，分别完成市下达任务数的4倍、1.2倍和3.6倍，全区招商引资工作取得撤市设区以来的最好成绩。加大工业技改投入，完成投资2.6亿元，同比增长47.7%,燕京啤酒（丽水）公司“新增年产5万吨啤酒技改项

目”、丽威油泵油嘴公司迁扩建项目等一批重点项目进展顺利。新培育了飞雁羽绒公司、红顶服饰、富来森集团等3家产值超亿元企业，飞雁羽绒荣获中国驰名商标、国家免检产品，红顶服饰荣获国家免检产品。完善入园企业闲置土地退出机制，以收取土地闲置费、签订限期开工协议并缴纳建设保证金、协议收回、强制收回等措施，督促南山园企业加快建设进度，提高产能，完成产值7亿元，同比增长50%。

【旅游业培育】东西岩景区招商引资取得了突破，与浙江正达置业有限公司签订了旅游项目合作开发协议，协议引资3.9亿元投入景区景点和配套建设，确保在2010年前把“风情东西”打造成国家AAAA级景区。古堰画乡建设稳步推进，6条街道改造顺利完成，游客接待中心和入口标志主体工程等项目基本完工。瓯江画舫、古樟埠头、古街区改造等旅游项目有序推进，行画产业初具规模，新引进33家行画企业，总数达到44家。与丽汽集团签订了大自然营地开发合作意向。

【农业产业化】被评为省级蔬菜、果品、食用菌产业强县。三大潜力产业培育初显成效，新发展茶叶450.53公顷，瓯柑192.73公顷，笋竹两用林330公顷，总量分别达到1870公顷、530多公顷、3000公顷。农产品标准化建设有序推进，新增省级无公害农产品基地5个436公顷，区级无公害农产品示范基地41个541.2公顷；绿溢莲湖黄瓜、燕云甜玉米、碧湖绿源鲜蚕豆、飞鸟合作社竹笋等4个农产品获得无公害认证，“处州”牌山茶油通过绿色食品认证。组织化水平进一步提升，新发展农民专业合作社31家、龙头企业10家，农户带动率达到78%,同比提高了11%。加快构建以农民专业合作组织为基础、供销社为依托、农村信用合作社为后盾的“三位一体”的农村新型合作体系，成立了莲都区合力农信担保有限公司，为16户种粮大户、养殖大户、农产品购销大户和农业龙头企业办理了农信贷款担保。大力发展来料加工业，串珠、服装加工等业务遍及全区260个村。在全市率先成立林权管理中心，13867公顷森林资源实现合理流转。农业龙头企业招商工作取得突破，与浙江恒坤生物科技有限公司签订了总投资2000万美元的大花蕙兰项目合作协议，首期在大港头玉溪村落地。

【村庄整治】启动了98个村的村庄整治工作，强力推进丽新乡整乡整治、古堰画乡规划村连片整治、环南明湖沿线整治，建成太平乡小安村、丽新乡吾赤口村等2个省级示范村，老竹镇沙溪村、丽新乡马村、大港头镇河边村等3个市级示范村、46个整治村，紫金街道水东村成为省级绿化示范村，碧湖镇郎奇村、丽新乡畈岸村成为市级绿化示范村，其余52个瓯江沿线村基本完成了以“五整治一建立”为目标的环境集中整治任务。全区累计开展村庄整治174个村，占村庄总数的47%,比全市平均水平高出12个百分点，农村受益人口达到65%，村庄整治走在全市前列。

【重点领域城乡一体化】完成了31个康庄工程项目，康庄道路工程累计通达360个村，通达率达到98%,路面硬化率达到90%,分别比全市平均水平高出13个和15个百分点。建成了190座垃圾基础设施，用两年时间实现了农村垃圾集中处置设施全覆盖，首期在176个村庄按照户籍人口每人每年8元，流动人口每人每年4元的标准，将长效保洁经费纳入财政预算予以定额补助，建立了“户集村收、乡镇管理、市区处理”的运行机制，垃圾集中收集率和无害化处理率均达到70%。全区30家500头以上的规模养殖场全部实现了污染治理，50头以上的规模养殖场治理了83家，占总量的28%。完成了黄村乡严鸟片、太平乡巨溪片及44个饮水困难村的山区农民饮水工程建设，解决了3.9万名农民的饮水困难问题。完成了碧湖镇、联城镇等35千伏电力建设改造项目6个，行政中心、江滨区块等10千伏项目15个，380伏及以下低压改造项目100个，33个村通过了电气化新农村验收，城乡供电一体化能力不断增强。

【突破农民建房难题】疏堵结合，加快审批和制止“两违”同步推进，建立了市、区、乡镇（街道）、村四级联动机制。出台了农民住房困难户认定标准，中心城区外农村村民建房审批管理补充规定、城市总体规划用地范围内征收集体所有土地房屋拆迁迁建安置标准等一系列建房政策，全年共办理建房土地审批1139户，是2006年的6.4倍。同时，从3月份成立执法分局以来，调查摸底、制止违章、强制拆违多管齐下，强制拆除顶风抢建违法建筑267起，面积27786平方米，现场制止“两违”行为570起，面积87909平方米，并着手对历史违章开展调查摸底，研究处置政策。

【创建省教育强区】全年投入教育经费2.8亿元；新建了碧湖二小，完善了天宁中学等10所学校的配套项目建设，撤并了水东中学等7所学校，基本完成了乡镇中小学布局调整；开通周末班车线路24条，有1634名学生乘上周末班车；发放教育券407万元，30%的学生得到资助；750名流动人口子女进入城区公办中小学就读；高度重视教师待遇，在全市率先建立了人均2000元的工作经费安排机制，教师工资外收入逐年增长；小学、初中生均公用经费分别达到362元、566元，分别高出全市平均水平19%和37%；重视教育教学过程管理，教学质量监测连续四年名列全市第一；顺利通过了省教育强区验收。

【协调推进各项社会事业】

“万亩长豇豆全程质量安全控制技术集成及示范”被列为国家科技部可持续发展科技促进行动项目；“莲都区社会主义新农村建设科技示范工程”，被列为省科技重大专项。编著出版发行了莲都历史文化丛书——《莲都古代诗词选》、《通济堰》，编校了《浙江文献》莲都籍南宋文学家姜特立和俞文豹文集；莲都区畲族三月三被列为全省首批18个民族传统节日保护基地之一；完成了仙渡、高溪等2个省级“东海明珠”工程和仙渡、丽新、雅溪、紫金等4个市级“山花工程”。雅溪镇西溪村、岩泉街道枫树湾村被命名为浙江省文化示范村。碧湖镇堰头村、雅溪镇西溪村被命名为丽水文化名村。新发展有线电视用户3302户，有线电视通村率达到93.7%,广播电视通20户以上自然村率为92.3%，分别高出全市平均水平10%和13%。第三次全国文物普查工作深入推进。碧湖产业区块通济堰文物保护方案得到审批并精心组织实施。368个村全部落实了联村责任医生，20家乡镇卫生院全面完成了“新五件”配备，农村公共卫生防控能力和卫生医疗服务水平不断提高。新增乡镇连锁超市2家，农村放心店53家，村级便利店27家，有店村放心店覆盖率达到100%，校园放心店覆盖率达到100%。生态区建设向纵深推进，大港头镇、丽新乡、太平乡、高溪乡、黄村乡被命名为省级生态乡镇；玉溪饮用水源保护区范围内6个村15个自然村全部开展了环境整治，一类保护区村庄启动了生活污水处理，70家畜禽规模养殖场全部搬迁；9家重点耗能企业实施了16个节能降耗项目，万元增加值能耗同比下降了9%；生态区建设主要指标基本达到省级生态区标准。强化人口和计划生育管理，完善“一票否决制”，加大乡镇、街道、区直单位和住村干部、村干部及党员干部的责任追究力度，进一步夯实基层基础和流动人口管理，加强对计划外违法生育控制和社会抚养费征收，计划生育工作保持了稳定好转的态势，计生率达到94.9%。

【完善社会保障体系】出台低收入农户增收工程实施意见、全面构建“一户一策一干部”帮扶机制，开展“千名乡镇(街道)干部进村入户促增收”和“单位结对乡(镇)，干部结对户”帮扶活动，落实到户结对资金135万元，26705名年人均收入1500元以下的农民52.3%实现了脱贫，18.1%列入最低生活保障。城乡医疗保险首次实现全覆盖，21.8万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到87.8%，农民健康体检率达到75.4%；开展了城镇居民医疗保险试点工作，7万名城镇居民参加了医疗保险，参保率达到75%,高于全省试点要求25%。城乡低保标准进一步提高，城镇居民低保达到248元/月，平均补差105元；农村居民低保达到149元/月，平均补差68元，均髙出全市平均补差水平23%。完善低保动态管理机制，退出低保160户323人，新增低保404户679人，共有5223人列入低保。集中供养375人，农村"五保”对象集中供养率达到93%,城镇“三无人员”集中供养率达到92%。完善了以“五助一帮扶”为主要内容的社会帮扶救助体系，安排综合帮扶资金1139万元，共救助9211人次。全年办理法律援助案件236件，基本做到应援尽援。

政府法制工作

【概况】2007年，政府法制工作在区委、区政府的正确领导下，在市政府法制办的指导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共十七大会议精神为指导，以打造“法治政府”为目标，在规范性文件制定审核、行政复议、执法监督、法律服务等方面取得新的成绩，充分发挥了政府的参谋、助手作用。

【依法办理行政复议案件】全年共收到行政复议申请13件，审查后决定受理12起。案件主要涉及治安行政处罚、劳动工伤认定、行政许可、土地确权。复议结果，维持9件，撤销责令重作1件，变更1件，当事人申请撤回1件。

【审核规范性文件】2007年，审核以区政府及办公室出台的涉及生态墓地管理、敬老院工作人员管理、农村集体土地房屋拆迁安置、城镇居民医疗保险、河道采砂等关系到全区经济建设、社会发展和民生的23件规范性文件。

【组织行政执法人员培训考试和证件办理】2007年，按照省府法发(2007)8号和丽政法发(2007)2号文件精神，对全区377名行政执法人员进行了法律知识更新培训考试，全面完成了全区行政执法人员换证培训考试和换证材料的录入、审核、上报等工作。同时，组织113名行政执法人员进行综合法律知识培训，并参加全省统一考试，有89人顺利通过考试。

【扎实开展文件清理及审核工作】区政府于6月份开展了规范性文件清理工作，成立了以区政府常务副区长王国荣为组长，各部门主要领导为成员的清理评估工作领导小组。组织专人，找出自1990年以来发布的现行有效的规范性文件155件。相继4次组织了部门分管法制领导和职能科室人员对被清理文件进行论证，同时在政府门户网站上向社会广泛征求意见和建议。通过清理评估，废止59件，修改执行28件。还对省、市政府规章和规范性文件清理提出意见和建议32条。

办公室工作

【外事工作】坚持求真务实，开拓创新，较好地开展了各项外事业务，2007年度被省外事办评为全省外事系统先进集体。一是严格规范报批管理。区别省管、市管、区管干部的不同情况，实行分类管理。认真做好省管、市管干部因公出国申报的服务工作，当好参谋和助手。严格区管干部的报批程序，报名前须经区外办审核，征求区委组织部、区纪委（监察局）意见，符合条件后提交区委书记办公会议研究。二是努力促成“走出国门努力鼓励辖区内人员，特别是企业人士“走出国门”，企业报批时，适用简便的“绿色通道”。5月，由莲都区政府任淑女区长率团的侨务代表团赴欧洲考察侨情，深受旅欧华侨华人的欢迎，这是撤市设区以来莲都区组织的第二个因公出国团组。三是积极推进友好城市合作关系。日本国静冈县三岛市是丽水市的友好城市，友城关系移交到地级丽水市后，配合做好三岛市友好访问团和学生友好交流团的接待工作。7月底, 应日本国静冈县三岛市政府的邀请，组织了11名莲都区花园中学在校的初中生赴日本三岛市进行交流访问活动，这是丽水市中学生第二次到三岛市交流访问。四是协同区侨办积极做好海外友好人士、华侨华人的沟通和交流。

11月15日，莲都区委、区政府邀请了50多位侨居海外的知名侨领与莲都区有密切联系的华侨华人出席恳谈会暨项目推介会，受邀出席的有意大利、奥地利、法国、德国、瑞典、西班牙、荷兰、塞尔维亚、斯洛伐克、乌克兰等国的华侨华人，与会者畅所欲言，共谋莲都发展。

【信息中心工作】2007年信息中心认真落实丽水市电子政务建设指导书，7月份完成了全区所有部门单位的政务外网的接入，这为今后在莲都区开展协同办公奠定了基础；2007年10月完成了协同办公系统硬件平台的建设，12月完成了电子公文交换系统的建设和培训工作，并实现了全区公文的无纸化传递，极大提高了全区公文的交换效率，标志着全区无纸化办公的开始；“丽水莲都”网站运行取得较好成绩，莲都区门户网站在信息中心的精心维护下，信息更新数量和点击量得到较大的提高，在省举办的全省优秀门户网站评比中，“丽水莲都”门户在全省综合得分排第32名，在丽水市各县市区排名第二。

【后勤工作】以作风建设年活动为契机，以管理保障服务为定位，积极开展各项服务保障工作。一是做好公务接待。全年保障公务接待610批次，接待客人1万多人次，各种党政考察团体79批次。其中有湖北省神农架林区党政考察团、市人大代表视察团、省广电集团采风活动、华人华侨恳谈会、第四届省中青年书法评审会等公务接待工作。二是强化车队管理。以交通安全为抓手，强化交通安全法规的学习，定期组织检查考核，做到文明行车、安全行车。全年共安全行车约43万公里，出车4430车次，节油约1.6万公升。三是做好会议服务工作。完成了市、区人大政协会、全区干部大会、全区劳模表彰大会、“绿谷之声”9场专场音乐会、市第二届十佳少儿歌手大赛、省市领导检查调研会等重大、重要会议的服务保障工作，不管是大型还是小型会议都能以高质量圆满完成，并受到一致好评，使中心知名度显著提高。据统计，全年共保障大、中、小型会议785场次，对外会议208场，对外创收约21.6万元。四是保洁、维修及绿化工作。坚持每天2次的配电房巡检，并做好记录，及时更换或修理大楼内出现故障的设施，不定期检查各种设备、设施的运行状况，尽可能消除一切安全隐患。对三个大院出现的排水不畅、水管漏水、水箱除淤等问题进行及时的修理、更换，全年修理达200多次。积极开展草坪除杂草、疏草皮、施肥药、浇水、剪修等，换来了大院绿草如茵的清新环境。紫金办绿化整治工作显著，整治面积达900多平方米。五是做好保卫工作。严格值班巡查制度，加强安全巡查密度。加强对外来人员的登记，使用“回执制”和人员出入证，起到了较明显的效果。严格执行车辆停放规定，确保大院有序的办公秩序。全年共接待到区机关人员10425人次，接待上访人员1285人次，并引导、疏导15458辆次车辆，确保全年无安全责任事故。六是做好基建工作。完成了办事中心、水东区纪委办案用房装修工程整治项目的工程量核对、工程款结算及审计，完成了区政府大门围墙改造工程、区人武部民兵训练基地装修工程、紫金办办公大楼的整修工程以及办事中心配电房改造。各项工程严格按基建工程的程序办理，坚持“公开、公平、公正”的原则，把好工程的安全关、进度关、质量关，通过公开招标节约经费近50万元。七是做好其他管理工作。完成府前94个摊位的招租，共收租金约50万元，完成办公室10间店面房招租，全年共收入约19万元。文印部共完成“两办”及信访、党史办等部门材料文件共约2810个，全年复印量约8万张，速印约40万张，胶印约8.6万张，全年共收入约15万元，其中对外创收约3万元。严格执行政府采购制度，做好区委、区政府采购工作，全年对汽车、监控设备、电脑、传真机、办公易耗品等大宗物品一律实行统一采购，小件物品实行政府采购简易程序，采购各种物品17批次。

区政府审批服务工作

【概况】2007年，莲都区政府行政审批中心（以下简称“中心”），在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的重点工作和“三区”发展战略，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《招标投标法》、《政府采购法》和《浙江省行政服务中心管理办法》等法律法规，开展“创优环境兴莲都，狠抓落实促发展”主题教育活动，打造公开透明、便捷高效的政务服务平台，在进一步推进审批制度改革、深化效能建设、改进服务水平、促进依法行政、推进公共资源配置市场化等方面取得明显成效。2007年，“中心”各窗口共受理各类审批服务事项198216件,办结率99.6%；累计接待群众咨询60432人次，发放资料24268份。区招投标中心完成建设工程和政府采购项目招标94个，招标金额共计4092.259万元，成交金额2685.67万元，为财政节省资金1374.83万元，节约率为34.37%；产权交易类6个，为财政增加收入8.92万元，增值率达12.82%。

【提升审批服务功能】随着市、区体制不断完善和调整，2006年10月份搬入市审批服务中心集中办事，本着“能进则进”、“便民利民”的原则和莲都区的实际，积极做好审批服务“三到位”工作。2月份和5月份，新成立的莲都区安监局和莲都区环保分局分别在中心设立窗口，将“生产企业安全生产许可证”、“建设项目环境影响评价报告书、表、登记表的审批”等11个许可事项纳入窗口办理；7月份，民政部门的“国内收养登记”，“老年优待证”等服务事项也统一授权窗口办理，至此莲都区共有22个部门在中心设立了窗口，对外提供各类许可服务事项188项（其中行政许可168项、审批服务20项）。

【推行政务公开】共实行“六公开”，提高政务公开透明度。通过中心网站和在办事大厅设置电子触摸屏、公示栏，将各窗口办理的事项内容，审批程序、申报材料、办理时限、收费标准以及办结情况等内容公开。对进驻事项进行了重新梳理，重新印制了办事指南，放置于办事窗口供办事群众随时取阅。通过设置工作身份牌，公开窗口办事人员的身份。设立“共产党员示范岗”，公开党员身份，接受群众评议监督。

【深入开展“两减一降”活动】针对审批环节中存在的“繁”和“慢”问题，深入开展"双提双比”和“两减一降”活动。一是对进入窗口的事项进行了全面清理，认真分析每个项目的审批条件、申报材料、审批程序、承诺时限、收费标准等内容，削减一些不必要的审批前置条件和审批环节，取消法律无明确规定或部门内部设定的申报材料，进而简化审批程序，规范审批流程。二是通过将承诺件改为即办件和缩短承诺件办理时限等举措，将承诺时间从原来法定的平均22个工作日减少到平均8.5个工作日，提速率达61.4%,承诺件提前办结率达75.69%,群众办事更加方便快捷。

【加强对乡镇便民服务窗口的调研和指导】2007年5月份中心组织工作人员深入全区12个乡镇、5个街道办事处对乡镇便民服务中心的运行情况进行调研，全面了解了乡镇（街道）便民服务中心工作现状、运行效果和存在的不足，并及时给予指导，促进了便民窗口规范化和标准化建设，确保全程办事代理制工作优质长效运行。

【推行并联审批，优化审批服务机制】“中心”始终按照''一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的模式和要求，对基本建设项目和企业技术改造项目实行并联审批、联审联批，有效地减少了项目审批环节和审批程序，加快了项目的审批速度, 提高了行政审批效率。根据市

“中心”的相关规定，2007年，“中心”又进一步明确了并联审批流程，使程序更加优化、更有操作性，一年来共为“丽水市东华怡乐园”等23个项目组织了现场联合踏勘和联审会，深受业主的欢迎和好评。

【推行企业投资项目核准和备案制】按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》的规定，“中心”采用了浙江省企业投资项目备案信息管理系统，对民间投资项目实行网上登记备案制度，同时对中心网站进行了改版，还先后两次对相关窗口工作人员进行了培训。2007年5月网上备案系统启用以来，共完成网上备案项目22个，进一步规范了项目管理，改善了企业投资环境，促进了企业投资的健康发展。

【强化项目后续跟踪】为保障项目审批过程的公正、透明和高效，“中心”加大了项目审批的后续跟踪服务，设计了项目审批进度跟踪表，对一些重点项目的办理情况进行随机跟踪回访，及时了解和掌握审批动态，及时发现存在问题，同时做好向审批部门和窗口反馈意见，督促相关审批部门的审批工作进度，进一步发挥了审批中心的协调监管作用。

【做好“两集中、两到位”调研】根据浙江省推进公共资源市场化配置和行政服务中心建设工作会议的部署以及上级的要求，中心多次组织相关人员进行探讨，认真学习象山行政审批职能归并改革和龙泉市“两集中、两到位”试点工作经验，及时做好汇报工作，积极争取领导重视，并认真组织开展“两集中、两到位”工作调研，对全区各行政许可机关的行政许可项目、机构设置和内部运作情况进行摸底，为下一步推进审批制度改革工作奠定了基础。

【打造优质高效招投标平台】2007年是招投标中心投入运行的第一年，“中心”始终坚持“公开、公平、公正”的原则，在“规范运作、廉洁服务”上下工夫，稳步推进了国有资源配置市场化，有效的促进了全区建设项目的顺利落实，为服务莲都，优化全区经济发展软环境，营造竞争有序的市场环境发挥了积极的作用。

为尽快提高招投标工作人员的业务水平，“中心”组织业务骨干参加省发改委和省财政厅组织的全省招投标法律法规培训班及政府采购业务培训班；组织全体招投标工作人员认真系统地学习《招标投标法》、《浙江省〈招标投标法〉实施条例》、《政府采购法》以及省财政厅、省监察厅下发的相关文件，进一步提高了操作水平。

对进入中心的招投标项目，精心组织，周密安排，第一时间安排好开标日期，并根据相关规定在最短的时间内完成招投标程序，为项目建设争取了时间。目前，“中心”对一般建设工程项目自发布公告起七天内基本上都能完成开标，体现出较高效率而成为全市各招投标平台的借鉴对象。

为有效遏制招投标活动中的市场主体行为不规范，虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题，“中心”按照法律法规及区委、区政府的有关规定，严格依法运行；同时配合区监管办对建设项目招投标市场的情况进行总结，并向区政府作出汇报，及时对有关规定进行补充完善，使全区限额以下建设项目招投标的程序更加规范，更具可操作性。

为做好项目服务工作，“中心”始终将乡镇、相关部门单位以及农村集体作为重点服务对象，认真做好咨询和指导工作。同时通过走访调研，广泛宣传莲都区招投标相关政策规定，及时掌握项目动态，从中发现招投标市场存在的不足。

【健全各项规章制度】为加强了对权力的制约和监督，5月份，"中心”成立了权利制衡工作监督小组，并完善了班子民主议事规则、人事管理制度、公章管理使用制度、财务管理制度、物资采购管理制度等内部管理若干制度；为进一步规范招标投标、政府采购等行为，防止商业贿赂和暗箱操作，完善了《招投标中心工作人员守则》、《招投标中心工作人员廉政守则》等8项制度；为强化服务和监督管理，“中心”在办事大厅设立值班台，推出了值班长工作制度，由“中心”管理层的工作人员担任值班长，具体负责维护办事大厅秩序、及时协调窗口业务、现场接待群众咨询和投诉，做好服务引导等工作；为确保各项工作扎实有效开展，加强首问责任制、收件回执制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、AB岗工作制等制度的落实，“中心”还根据全年的工作重点，重新修订了岗位责任制考核办法，将工作任务层层分解、责任落实到人。明确岗位职责，限定完成时限，实行量化考核，做到年初有部署、年中有举措、年末出成效。

【开展星级考评和民主测评】在“双提双比”活动的基础上，按照“重在提质、贵在提速”和“事好办、事快办、事办好”的要求，“中心”继续深化“星级服务窗口”季季评活动。从窗口建设、绩效考核、日常管理、群众评议等方面着手，釆取群众评议与综合评定、日常督查与明察暗访、月度考核与季度评比相结合的办法，根据评分高低确定星级服务窗口的等级，并从中评选年度“优秀服务标兵”和“优质服务窗口”。通过评比，促使党员干部进一步端正服务态度、改进工作作风、增强服务能力、改善服务质量。

【实行窗口服务标准化】为进一步增强服务意识，“中心”结合深化作风年建设活动，制定了《莲都区政府行政审批中心窗口工作人员“十要十不准”行为规范》，在窗口推行标准化优质服务，要求工作人员在接待群众时做到“三声、四清、.五一样”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清”，“受理与咨询一样热心、生人与熟人一样和气、干部与群众一样热情、忙时与闲时一样耐心、来早与来晩一样接待”。

【开展文明创建活动】为进一步规范窗口工作人员的言语、行为、仪表、服务，提升窗口的服务品质，实现“内强管理、外塑形象、依法行政、服务公众”的目的，“中心”于今年6月份和9月份分别聘请市委党校和丽水学院的教授为窗口工作人员开展了公务礼仪培训，使窗口工作人员详细了解了公务礼仪规范，树立了正确的礼仪意识，做到知礼、懂礼并行礼，进而改善了自身的形象，提升了窗口整体形象。中心”还开展了一系列特色服务。如：实行午间值班制度，为午间到"中心”办事的群众开展服务；开展延时服务，为群众加班加点；推出预约服务、上门服务为群众打开方便之门。通过以上便民举措，窗口服务质量有了明显变化，窗口的服务也更加贴近老百姓。为提高群众的满意度，“中心”结合“省级示范行政服务中心”和“市级文明单位”等创建工作，积极落实各项便民措施，不断优化服务环境。

【做好信息工作】“中心”高度重视信息宣传工作。一是认真做好信息简报的编印，全年共编发中心简报24期；二是积极做好外宣工作，先后在莲都区级刊物上录用信息18篇；三是积极撰写调研文章，除一篇被莲都区《参阅信息》采用外，另有两篇分别在莲都区党建征文比赛及市审批中心调研文章评比中获得三等奖。

应急管理工作

【概况】积极完善突发事件应对管理机制，努力加强应急管理领导机构、办事机构、指挥机构、工作机构的协调，在预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等环节加强衔接。贯彻实施《突发事件应对法》，以预案编制、普法宣传、知识普及和隐患排查为重点，积极推进应急管理进农村、进社区、进企业、进学校工作。制定了区级总体应急预案1个，专项应急预案34个，内容涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4个方面，逐步制定应急预案操作手册。开展了基层应急管理工作，在峰源乡进行了试点，成立了17支乡镇（街道）综合应急救援队伍，加强了森林消防、医疗救护等专业应急救援队伍，整合了村、社区应急信息员队伍。依托区委、区政府值班室，开展了应急值守工作。