档案工作

【概况】丽水市莲都区档案馆（局）为省二级标准县（区）级综合档案馆。是莲都区档案保管基地、档案信息服务中心、现行文件查阅中心和爱国主义教育基地。至2007年底，馆藏档案127个全宗、档案104821卷，资料7528册，照片3000多张，其中破产转制企业档案53家，59628卷。

全区机关、乡镇、企事业单位以及社区、部分行政村规范化综合档案室共有305家。其中达国家二级标准1家，省一级标准4家，省二级标准9家，省三级标准16家。全部乡镇都已达到省三级以上综合档案室标准；机关综合档案室69家，全部达到县（区）级以上综合档案室标准；全部社区、行政村都已建档，其中有2个行政村达标省级“档案管理示范村”；区直机关档案用房2836平方米，现有专兼职档案员76人，其中专职9人。

【区委、区政府领导高度重视档案工作】重视档案工作制度化建设。一是注意把档案事业发展纳入国民经济和社区发展计划，其中档案新馆建设、现行文件查阅利用中心、数字档案馆项目都上了区人代会报告。二是自1999年起，档案工作列入了乡镇的年度工作目标责任制考核。三是2003年5月制订并发布了《丽水市莲都区重点档案管理办法》。四是2003年8月，发布了《中共丽水市莲都区委办公室丽水市莲都区人民政府办公室关于向区现行文件查阅利用中心报送有关文件的通知》，制订和规范了现行文件报送制度。五是有关领导经常听取档案工作情况汇报，研究解决有关问题。

高度重视对档案事业人、财、物的投入，注意档案事业的可持续发展。

【档案新馆】莲都区档案局（馆）于2006年10月迁入新馆。新馆位于丽水市行政中心西区档案大楼的四、五两层。总建筑面积为2780平方米，其中档案库房面积为800平方米，并设有200平方米的查阅大厅，256平方米的展厅，164平方米的信息中心、92平方米的精品陈列室，及会议室、活动室以及其他办公用房。2007年被批准为莲都区爱国主义教育基地。

【数字档案馆建设】莲都区数字档案馆建设一期工程于2004年11月2日正式开始实施，至2005年底基本建设完成，共投入资金近100多万元。

在网络部署方面，整个系统分为三个网络，包括内部局域网、政务外网、互联网。

在数据库建设方面，我们数字化扫描加工了包括211万页馆藏纸质档案及其对应的70多万条目录数据、3600余张馆藏照片、700余份电子文档以及两年的《莲都播报》视频档案。其中，纸质档案采用300DPI的分辨率进行黑白扫描，以TIFF格式进行保存;照片档案也采用300DPI 的分辨率进行彩色扫描，以JPG 格式进行保存。

在应用软件方面，档案局与信雅达公司合作开发了数字档案馆管理应用平台。该平台可基本满足以后实现无纸化办公的需要。其中，通过OCR识别模块，对纸质档案的影像页进行OCR识别，实现了档案的全文检索功能，提高了检索的效率。

【服务情况】档案局按照“档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用中心和档案信息服务中心”“四位一体”的功能，开展档案馆功能建设。一是主动服务，围绕党委政府的中心工作，做好服务工作，如在经纬家纺、碧湖啤酒厂等53家企业的改制过程中，积极做好档案的接收整理工作，成为档案安全保管的重要基地。二是为了群众利益做好创新档案服务。在日常的接待服务工作中，努力提高工作人员的服务态度与水平，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一条龙服务周到，一份满意答复”，特别是针对下岗职工利用档案率高，家庭经济困难，心里怨气又大的实际情况，从2003年起决定免费为他们提供档案查阅利用服务，累计提供查阅8000多人次，出具有效证明3200多份。2007年又根据有关规定与形势需要，对所有查档者实行免费服务。三是2007年建成莲都区第一个展厅。充分发挥档案信息资源服务社会作用，成功举办“奋进莲都图片展”、“丽水摄影获奖作品展”，免费向人民群众开放。并且以馆藏老照片为媒介，与丽水市电视台、丽水市城建档案馆联合举办了“老照片新丽水”大型电视主题系列报道活动。

【档案业务指导和法制建设】 在档案业务指导方面，区档案局紧紧抓住基层档案员的业务培训、综合档案室目标管理、年度立卷检查与执法检查、评比先进这四个关键环节不放，努力提高档案管理水平，在全市第一个实现乡乡（镇镇）达标，村档乡管，区直机关综合档案室也全部达到县（区）级目标管理，并涌现出纪委、检察院、电力公司、法院、科技局、财政局、金笔厂等一大批档案工作优秀单位。全区已有18个单位实现了档案目录信息化管理。

档案局始终本着以依法治档的原则，加强与完善档案法制建设。积极开展档案法制宣传工作，形成电视上有影、电台上有声、报刊上有名的档案法制宣传格局。连续第四次被评为征订《浙江档案》先进单位，并在《中国档案报》、《浙江日报》、《处州晚报》上刊登了档案工作文章。2006年，制定了《莲都区档案局关于档案行政法责任制的实施细则》、《莲都区档案局行政执法职权责任分解表》、《莲都区档案行政执法评议考核办法》之类切实可行的档案管理办法，明确档案行政执法依据、档案行政执法主体职能、权限，规定档案行政执法的内容和程序，落实档案行政执法的责任，强化对档案执法的监督，加强对档案行政责任制执行情况的考核，在全区档案工作中起指导作用。

由区政府出台了《丽水市莲都区重点档案管理办法》，以此为契机，开展重点档案的接收工作，接收了“党员先进性教育”、“非典”、“首届中国丽水绿色食品节”、“日军在丽水施行细菌战”等重要档案，避免造成这些重要档案的流失。

经过多年的努力，全区各项档案工作已成规范，是全市第一个定期召开全区性档案工作会议的单位；是全市首批将乡镇档案工作列入年度工作责任目标管理考核的单位。