第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会工作报告
各位委员：
我代表政协第十三届丽水市莲都区委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请会议列席人员提出意见。
2007年工作回顾
2007年，是区政协十三届委员会工作的开局之年，是我区在新的起点上扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，综合实力提升较快，城乡面貌变化较大，人民群众得益较多的一年。一年来，区政协常委会在中共莲都区委的领导下，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，自觉服从和服务于全区工作大局，团结和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，全面履行职能，扎实开展工作，为推进莲都经济社会科学发展、和谐发展、率先发展作出了积极的贡献。
一、加强理论武装，切实增
强履职为民的责任感和使命感
加强理论武装是人民政协的光荣传统和重要政治责任。常委会着眼于人民政协事业的长远发展，着眼于不断提高履行职能的能力，始终把深入学习理论作为做好政协工作的基础和保障，摆在突出位置。认真组织各党派团体和广大委员，深入学习胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》，学习贯彻莲都区第十二次党代会精神及区委作出的各项重大决策，努力掌握马克思主义中国化的最新成果，进一步认清改革发展新的形势和我区经济、政治、文化、社会建设任务。中共十七大胜利闭幕后，迅速在区政协统战系统掀起了学习贯彻中共十七大精神的高潮，区政协十三届四次常委会议作出了《关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决定》，研究制订学习中共十七大精神专题计划，积极创新学习形式，着重抓好区政协常委会学习会、党组学习会、委员报告会和专委会专题讲座。区政协各参加单位和广大委员，通过报告会、读书会、专题辅导、研讨交流、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，有计划、有重点、分层次组织学习中共十七大精神。经济委和港澳台侨民宗委联合组织委员活动，采取专题辅导、知识竞赛和委员自编自演文艺节目等寓教于乐的形式，深刻理解、准确把握中共十七大精神，取得了较好效果。在学习活动中，坚持“领导干部带头学、科学安排专题学、联系实际重点学、运用多种形式学、机关干部定期学”，力求做到“真学、真懂、真信、真用”；坚持理论联系实际，把理论学习与指导实践、推动工作有机结合起来，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性，进一步增强了政协履行职能的责任感、使命感，进一步明确了政协工作正确的政治方向，更加准确地把握政协工作在莲都全局工作中的方位，不断强化围绕核心、服务大局、注重民生、真情履职，使政协工作在新形势下有新的发展。
二、坚持第一要务，为促进全区经济社会发展献计献策
一年来，常委会始终把促进莲都经济社会又好又快发展作为履行职能的第一要务，更加自觉地树立科学发展观，围绕区委、区政府工作中心，深入开展调查研究，认真履行各项职能，献计科学发展，力促和谐发展。全年共组织5次常委会协商议政、6次主席会议调研，开展16次专题视察调研，形成14篇调研报告和13篇政协建议，建言献策取得新成效。
认真开好政协例会。例会是政协履行职能的重要平台和形式。在区政协十三届一次全会上，组织委员对区政府工作报告和其他重要报告，就全区经济和社会发展的重大问题进行协商讨论。为进一步活跃会议气氛、提高会议质量，积极创新会议形式，在全体会议期间，组织十四位委员代表党派团体分别就“建设瓯柑大区”、“农村饮用水安全问题”、“大力发展来料加工”、“推进教育强区创建”、“发展我区畲族文化旅游业”等方面问题作大会发言，邀请区民政、交通、农业、林业、水利、卫生等单位主要领导作政情通报，加深了委员对莲都区情政情的进一步了解。召开常委会议和主席会议，着重就“解决莲都农民建房难”、“改造老果园”、“建设生态莲都”等有关问题开展协商讨论，使委员的意见建议得到充分发表，提出了有针对性的意见和建议，增强了协商民主成效，推进了决策的科学化、民主化。
精心组织调查研究。调查研究是政协履行职能的重要基础。常委会始终把调研工作摆在重要位置，坚持以综合性、全面性、前瞻性为要求，以促进党政科学决策为目的，精心选准课题，认真组织调研，努力做到调查求真、研究求深、建言求效。一年来，主席会议完成了“帮扶低收入农民增收”、“建设莲都有机茶基地”、“加快莲都瓯柑大区建设”、“大力发展莲都笋竹林”、“加快全区幼儿教育事业发展”、“强化村（居）人口与计划生育基层基础工作”等课题的调研任务。各专委会组织委员围绕区委、区政府重视，人民群众关心的重点、热点、难点问题，开展专题调研，形成了“推进乡镇工业功能区建设”、“完善新型农村医疗制度”、“华侨要素回流”、“外来务工人员安全教育与管理”、“农村基层民主法制建设”、“加强非物质文化遗产的保护”、“合理利用工业科技人才” 等各类调研报告，提出的许多建议被采纳。
履职为民，务实办事。根据区委统一部署与安排，区政协领导分别在联系乡镇（街道）、社区、“十百工程”、防洪抗台、康庄工程、森林防火、扶贫帮困、政策处理及重点工程建设等方面，深入一线，攻坚克难，为民办事，较好地完成各项工作任务。同时，在一线实践中对群众反映的突出问题，能及时、真实地以不同方式向区委、区政府提出建议，促成一些难题得到解决。区政协常委会坚持以人为本，为民呼、解民忧、帮民富，把雅溪镇莲房村作为扶贫帮困联系点，组织十位常委与该村贫困户结对，为他们捐款、送医、传技术，帮扶他们早日脫贫致富。广大政协委员牢记宗旨，履职为民，爱岗敬业，扎实工作，开拓创新，创造了可喜业绩，有四位委员被评为“2007年度莲都区创新人才”，受到区委、区政府嘉奖。据不完全统计，2007年有51位委员与75户贫困群众结对帮扶，政协委员为困难群众和公益事业捐款达356800多元，以实际行动为民办实事、办好事。
三、发挥政协优势，为建设和谐莲都贡献力量
团结共事、促进和谐是政协工作的基本任务。常委会积极发挥人民政协大团结大联合的优势，认真做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量、促进莲都和谐的各项工作。
切实加强党派团体、各族各界人士的团结合作。深入贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，进一步巩固执政党和参政党的精诚合作，进一步凝聚各民主党派、工商联和无党派人士的力量，进一步优先组织党派团体、工商联参与调研视察、大会发言、协商议政、民主监督等活动，充分发挥他们在政协组织中的独特作用。积极做好非公有制经济人士等新的社会阶层的团结联合工作，充分发挥民族宗教人士的积极作用，不断巩固社会主义劳动者、建设者和爱国者之间的广泛团结。
协助党委、政府做好“走进矛盾、破解难题”工作。充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，真实反映不同阶层、不同界别、不同群体，特别是困难群众的呼声愿望、利益诉求，及时反映影响社会和谐稳定的带有倾向性、苗头性的问题，为党委政府及时了解社情民意、妥善解决各种矛盾提供服务。组织引导广大政协委员积极做好说服教育、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。区政协领导班子成员主动参与中共莲都区委统一组织的蹲点走访活动，深入基层调研，引导干部群众发展生产、扶贫解困、整治环境，承担重点信访户劝息工作，协助做好灯塔村部分群众的稳定工作，为减少阻力、增加动力、形成合力尽职尽责。
做好政协港澳台侨民族宗教工作。大力宣传“一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治”方针，宣传《反分裂国家法》和中央对台方针政策，加强与各族各界人士和团体的联系，热情接待台北丽水同乡会回乡参观交流，壮大“反独促统”力量，维护和推进祖国统一。走访归侨邱藏书先生、回国定居台胞梁岳先生等十多位代表人士，为侨台胞解决困难与问题，为他们在我区少数民族村开展扶贫解困活动提供服务。积极拓展侨台委员参政议政渠道，组织他们参加调研视察、大会发言、专题议政，充分发挥他们的独特优势和作用。不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。
发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。政协文史资料工作是一项具有统战特色的工作。一年来，我们坚持以爱国主义为主题，认真探索史料征集的新途径，创新文史资料编辑、出版的内容与形式，为我区的文化建设作出了新贡献。《千年西溪》文史专著顺利通过了浙江省社科联重点研究课题的结题验收，《莲都文史》专刊成功创办，《碧湖古镇》文史专辑征编工作取得新进展，与区史志办、区档案局、区委老干部局联合开展了征集莲都区社会主义时期党史档案资料、当代史档案资料活动。完成文史协作任务，为市政协岀版《大迁移》文史专辑提供了25篇抗战时期的文史资料。加强文史工作交流，先后与兰溪市政协、瑞安市政协、安徽徽州区政协、福建连江县政协开展文史资料图书交流活动，推动了文史工作的不断发展。
四、积极创新进取，不断增强政协工作活力
大胆探索，积极开拓，创新载体，是增强政协工作活力、提高履职成效的重要途径。一年来，常委会工作紧扣中心，服务大局，奋发进取，有效实现了工作新目标，取得了履职水平和质量的新突破。
提案办理工作取得新成效。提案工作作为人民政协履行职能的重要方式，受到各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注，逐步形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的提案工作新格局。2007年，广大政协委员认真履行职能，纷纷深入基层调研，关注民生，体察民情，积极撰写有情况、有分析、有建议、有较高质量的提案。据统计，全年共收到提案212件，经审查立案168件。常委会十分重视提案办理工作，主席会议将“加强我区瓯柑产业发展”、“完善新农医政策”、“推进农村废弃物资源循环利用”等8件列为重点提案，由区政协主席、副主席负责督办。区委、区政府领导高度重视，亲自领办，落实责任，加强督查，使提案所提问题得到解决与落实。如关于整治碧湖镇三丰、河口等村农民养猪严重污染环境的重点提案，引起区委、区政府高度关注，把它作为一件重要工作来落实，区政府主要领导亲自抓，制订治污规划，落实专项经费，将禽畜污染物转化为成农村清洁能源，受到群众一致拥护。全年提案已全部办结，提案落实率和委员满意率较高，共评出7个提案先进集体，9件优秀提案和10位提案工作积极分子。
反映社情民意信息工作再上新台阶。反映社情民意信息工作是政协系统唯一的考核项目。一年来，区政协继承传统，开拓进取，高度重视反映社情民意信息工作，区政协领导率先垂范，带头调研，带头撰写信息。加强队伍建设，明确落实责任，健全完善工作机制，把社情民意信息工作与各种履职形式相结合，拓宽了信息渠道，增强了工作实效。同时，认真组织开好社情民意信息座谈会、研讨会、交流会，发动党派团体和专委会积极反映社情民意，精心组稿、编辑社情民意专报信息和区政协信息专刊。全年共向区委、区政府编辑报送《社情民意》专刊16期，向市政协编报社情民意信息专报48期，其中有27期专报分别被全国、省、市政协釆用，有10余期信息分别得到市、区党政主要领导的批示，许多民生问题得到解决。社情民意信息工作在全市政协系统考核中名列第一，取得新的佳绩。
民主监督工作有了新进展。民主监督是人民政协的重要职能。为积极探索开展民主监督的新形式、新方法，中共莲都区委批转了区政协党组 《关于统一选派政协委员担任民主监督员工作的意见》。区政协根据区委的指示与要求，认真制订具体实施方案，提出了做好民主监督员工作的新任务、新要求，并召开专题会议进行部署，优先在民主党派和人民团体中选派38位政协委员担任区法院、区农业局等19个单位的民主监督员。目前，民主监督员在受派单位的大力支持下，把民主监督重点放在促进科学发展上，围绕发展抓监督，抓好监督促发展，通过协商讨论、建议批评的形式，真心诚意地协助受派单位转变工作作风，提高工作效能。
对口联系制度进一步完善。为充分发挥各专门委员会的基础作用，区政协办公室主动与区委办、区府办协商研究，进一步完善区委、区政府有关部门与区政协各专委会对口联系制度，就对口联系部门的安排、联系的工作内容和联系方式作出具体规定。这项制度的完善与落实，有利于政协更有效地履行职能，发挥政协在各部门决策咨询中的作用，更好地为推进我区经济社会发展建言献策！
改进和加强政协宣传工作。常委会加强对政协宣传工作的领导，确定分管领导，建立机构，明确职责，专题研究，制订宣传工作计划，落实宣传工作任务。组织、发动委员向各新闻媒体、丽水市政协网、莲都区政府网踊跃投稿，认真编发《莲都政协》、《莲都文史》，大力宣传我区政协工作取得的成绩与经验。同时，主动协调新闻媒体加大对政协工作的宣传力度，扩大区政协在社会各界的影响。
五、努力夯实基础，全面加强政协自身建设
搞好自身建设是做好政协工作的重要基础。常委会着重从建章立制、强化管理、营造氛围入手，充分调动“五个方面”的力量，加强自身建设，同心协力完成各项工作任务。
充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的骨干作用。常委会认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力营造“求同存异、体谅包容”的氛围，在开展调研视察、专题议政、讨论发言、反映社情民意等活动中，积极支持、优先安排民主党派成员和无党派人士参与，切实为他们提供履行职能的舞台。
重视发挥政协界别的独特作用。人民政协的显著特点就是由各界别组成。常委会注重发挥界别的独特作用，支持和推动委员通过界别渠道密切联系本界别群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进社会各阶层和不同利益群众的团结和谐。发挥共青团、总工会、妇联、科协等团体界别优势，运用界别讨论、界别提案、界别发言、反映社情民意等形式，及时准确地向党委、政府反映各界别、各阶层群众的意见、愿望和诉求，维护本界别群众的利益。政协各专门委员会作为发挥界别作用的有效载体，主动加强与相关界别的联系，积极探索发挥界别作用的方法和途径，使界别在政协整体工作中发挥了更大的作用。
着力发挥委员的主体作用。政协工作的优势在委员。常委会进一步健全委员的教育、培训、管理机制，创造委员履职的各种条件，为委员印发学习资料、订阅报刊，组织委员参加学习与培训，引导委员遵纪守法，遵守章程，履行职责，提高素质，尊重和保障委员的民主权利，发挥委员特长，广纳委员良策，为他们搭建履行职能的新平台。
切实发挥专委会的基础作用。2007年，常委会进一步明确各专委会工作职责，完善各专委工作制度，调整充实专委会组成人员。各专委会根据常委会的要求，充分发挥自身优势，认真组织委员学习，深入开展调查研究，积极搞好对口联系，使专委会成为政协调研视察、民主监督、议政献策、为民办事的重要力量。
积极发挥政协机关服务保障作用。常委会在区政协十三届一次会议上作出了《关于加强作风建设的决定》，明确提出要倡导、形成"八个方面”的良好风气，做到“八个坚持、八个反对”，努力以务实作风履行职能、关注民生、献计献策。区政协办公室扎实有效地开展深化“作风建设年”活动，较好地完成了宣传发动、学习教育、查找问题、建章立制、总结提高等阶段各项工作。保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动的成果得到进一步巩固。全体机关干部增强了服务意识，忠于职守、团结进取、扎实工作，为政协工作和广大委员提供高效优质服务，较好地完成了区政协常委会确定的工作任务。区政协机关被评为2007年度区直机关工作责任制考核优胜单位和人民满意单位。
各位委员，各位同志！2007年区政协所取得的一切成绩，是中共莲都区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各方面大力支持的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结奋斗、勤奋工作的结果。在此，我代表十三届区政协常委会向大家表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距与不足，主要有：对新形势下人民政协工作面临的新情况、新问题研究还不够；界别活动方式不够活跃；履行职能“三化”建设有待进一步深化；发挥委员作用、调动委员参政议政积极性的办法和措施不多，有待进一步加强和改进。我们将高度重视、认真研究，采取措施，把今后的各项工作做得更好。
各位委员，总结一年来的工作实践，我们主要有以下五点体会：
必须坚持中国共产党的领导，政协工作才能沿着正确的方向前进。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。始终不渝地坚持和完善中国共产党的领导，是人民政协性质所决定的。区政协常委会自觉接受中共莲都区委的正确领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚决贯彻执行区委的重大决策和各项决议，把履行职能的各项工作融入全区的工作大局，根据区委的中心任务确定政协工作思路与工作重点。充分发挥区政协党组的领导核心作用，重要工作向区委汇报，重要问题向区委请示，重要活动争取区委重视、争取区政府支持。政协委员中的中共党员，带头贯彻党的路线方针政策，带头认真履行职能，带头与党外人士联心交友，带头完成各项工作任务。正确处理好政协与党委、人大和政府的关系，形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好工作格局，确保我区人民政协事业沿着正确的方向前进。
必须坚持以科学理论为指导，政协工作才能与时俱进。理论是实践的先导和行动的指南。在工作实践和探索中，我们之所以能不断前进，一个重要原因就是注重以理论学习推动工作发展。一年来，我们结合深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，大兴理论学习之风，不断深化对人民政协和统一战线基本理论的学习和研究，注重对现实问题进行理论思考，密切跟踪新的实践和新的发展，从理论和实践的结合上对学习贯彻中共中央和各级党委关于加强政协工作的精神，以及推进政协工作中遇到的新情况、新问题进行研究，努力提高对政协工作规律的认识，把握人民政协的工作定位。坚持不懈地深化理论学习和思考，对于我们进一步拓展工作思路，提高工作质量，增强工作实效，起到了积极作用。实践证明，人民政协理论具有鲜明的与时俱进的理论品格，已经成为推动人民政协事业发展的强大思想武器。
必须坚持求真务实，政协工作才能富有成效。求真务实就是追求真理，讲求实效，善谋实干。面对新形势、新任务，我们在工作思路上，努力找准与党政工作的结合点，力求与区委、区政府的工作同心、同向、同步；在工作内容上，以促进发展为第一要务，紧扣区委、区政府确定的奋斗目标、中心任务、重点工作，认真履行职能，积极提出有价值的意见和建议；在工作方法上，坚持把党政主导与政协主动结合起来，做到突出重点、集思广益、言之有物。民主监督紧扣知情、沟通、反馈三个环节，把日常监督与重点监督结合起来，做到完善机制、提高成效、促进工作；参政议政通过深入调研、界别活动、成果转化，既有超前性、又有可操作性。实践证明，求真理、讲真话、用真心，摸实情、谋实招、务实效，是政协工作的基础所在，也是人民政协事业兴旺发达的关键所在。
必须坚持开拓创新，政协工作才能充满活力。实践没有止境，创新也没有止境。新的历史条件下，只有把创新贯穿于政协工作的始终，政协工作才能永葆生机活力。一年来，我们通过加强理论学习，不断增强创新意识；通过深化工作研究，不断拓宽创新思路，不断探索工作创新的机制和方法，使政协事业更加
紧贴现实、紧贴群众、紧跟时代，充满活力。如召开全委会议和常委会议邀请市民代表旁听并发言，充分反映来自基层群众的呼声，增强了会议的民主氛围，提高了会议的质量；认真开展了统一选派政协委员担任民主监督员工作，促进了政协履行民主监督职能的制度化、规范化和程序化；今年全会之前，区政协首次通过公告形式面向社会公开征集提案线索，取得了较好效果。实践证明，开拓创新是政协工作继承和发扬优良传统的需要，是推动政协工作不断进取的重要前提。
必须坚持以人为本，政协工作才能彰显价值。突出“为民”是贯彻落实科学发展观、发展社会主义民主政治的根本要求。政协所有工作的目的和归宿就是为民。我们把为群众谋利益放在突出位置，把重视民情、反映民意作为履行职能的关键环节，乐民之乐，忧民之忧。一年来，委员们扎根于所在界别群众之中，尽心竭力地为人民群众服务，真心实意地反映人民群众的意愿和要求，满腔热情地关心城乡困难群众的生产和生活。围绕农民建房难、新农医制度的完善、幼儿教育发展等关系百姓切身利益的热点、难点问题，积极建言献策。实践证明，只有深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做到情为民所系、利为民所谋、言为民所建、智为民所用，政协工作才能实现自身的价值。
2008年主要工作任务
2008年，是全面落实中共十七大精神，夺取全面建设惠及全区人民的小康社会新胜利的攻坚之年。我们将迎来改革开放30周年和北京奥运会。新的历史阶段，人民政协事业大有可为。中共十七大为人民政协事业的发展指明了前进方向，提出了新的要求。今年，区政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中共十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在中共莲都区委领导下，认真履行职能，坚持两大主题，围绕核心，服务中心，凝聚人心，合力同心，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实施“创业富民、创新强区”，全面推进“服务市区、发展莲都、促进和谐”提供服务，为在全市率先建设全面小康社会，推动莲都经济社会在科学发展的轨道上又好又快发展作出新贡献！根据这一指导思想，区政协常委会今年重点要做好以下五个方面的工作：
一、围绕中心，服务大局，在促进发展上要有新作为
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。“创业富民、创新强区”是今后一个时期我区深入贯彻落实科学发展观、全面建设惠及全区人民的小康社会的总战略。区政协要始终坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，聚焦区委、区政府的工作重心，把工作的重点放在促进科学发展观的贯彻落实上，放在推进“创业富民、创新强区”战略的实施上，放在为全面建设惠及全区人民的小康社会的服务上。要紧紧围绕区委、区政府提出的“三区战略”和"服务市区、发展莲都、促进和谐”的工作定位，选准工作的结合点、共振点和切入点，真正把政协工作融入到区委、区政府的全局工作中去，融入到全面建设惠及全区人民的小康社会的进程中去。坚持重点课题调研与经常性协商建言有机结合，知民情、听真言、出高招、献良策。今年，区政协常委会要组织“推进工业突围、提升莲都新型工业化程度”专题调研，形成建议案供区政府决策参考；组织“实施'兴林富民'工程、造福莲都人民”专题视察；举行“创业富民、创断强区”政协论坛；组织“建设平安莲都”常委会专题议政。主席会议要组织对“加快莲都中心镇建设”、“推进城乡环卫一体化”、“实施农民下山脱贫工程”、“百村绿化”、“规范瓯江干流和小流域采砂管理”等课题进行调研或视察。六个专委会将从实际出发，有针对性地各选一个重点课题进行调研，提出有价值的意见与建议。
二、团结各界，凝聚力量，在建设和谐莲都中要作出新贡献
团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，团结面广，联系面宽，在社会主义和谐社会建设中具有特殊重要的作用。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，密切与政协各参加单位的联系，协调好统一战线内部的各方面利益关系，实现各党派、各团体、各界别的大团结。要切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作。加强与我区海外华侨、华人和台胞的联系和联络，为他们来莲都投资兴业、观光旅游提供服务。要充分发挥政协作为党和政府同人民群众联系的桥梁纽带作用，把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。要主动协助党委、政府做好释疑解惑、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性和创造性，把各方面的力量和智慧引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展、团结奋斗创伟业上来。要在协调利益关系、促进公平正义上下功夫，充分听取和反映各党派、各团体、各阶层等利益主体的群体性呼声，协调他们的经济利益和政治权益关系。要深入基层，走进群众，协调关系，化解矛盾，千方百计增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建和谐莲都贡献力量。
三、关注民生，反映民意，在维护群众利益上要取得新成效
政之所行，在顺民心；顺民之心，必得其情。关注国计民生，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，是人民政协适应时代新要求和人民群众所期待的迫切任务。要把关注民生、保障民生、改善民生作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，贯穿于政协工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节。要坚持以人为本，增进关注民生的真感情，搭起服务民生的大舞台。各党派团体、广大政协委员要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众的意愿，充分关注源头性民生、集群性民生和个体性民生问题，特别要关注教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医疗卫生、文化生活等直接关系民富、民安、民乐的重大社会问题，真实、准确地通过递交提案、大会发言、口头反映、社情民意信息等形式，汇聚到政协这个大舞台，为实现人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”献计献策。要进一步加强社情民意信息的调研、收集、整理和报送工作，为党委、政府在研究政策、采取措施解决民生问题决策时作参考。
四、和而不同，兼容并蓄，要积极构建协商民主的新平台
协商民主是人民政协这一发扬社会主义民主重要形式的鲜明特点。要认真贯彻落实中共十七大关于社会主义民主政治建设和政协工作的新要求，始终坚持中国特色社会主义政治发展方向，坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扎实推进协商民主的新发展。要进一步推进“政治协商、民主监督、参政议政”制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，为发展协商民主提供制度保障。要积极探索和创新协商民主的新载体、新平台，进一步完善政协全体会议、常委会议、主席会议等履职形式，邀请党委、政府和有关部门到常委会议通报工作、听取建议，邀请群众代表旁听政协全会或常委会，逐步扩大公民有序政治参与，不断提高协商民主成效。要进一步加强政协同各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系, 支持他们认真履行职责，努力形成广开言路、广集民言、广谋善举的良好氛围，保障他们的知情权、参与权、表述权、监督权，使协商民主真正落到实处。
五、加强学习，强化自身，努力开创政协工作新局面
进一步提高政协工作水平，要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习中共十七大精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，与贯彻执行《中国人民政治协商会议章程》结合起来，与贯彻落实中共莲都区委十二届二次全会精神结合起来，与学习经济、科技、法律、历史等方面知识结合起来，政协各参加单位、广大政协委员和机关干部，通过行之有效的学习活动，要在武装头脑、统一认识上达到新的高度，在学以致用、推动工作上取得新成效，更好地以科学发展观统领政协工作，积极探索政协工作的新思路、新途径、新载体、新方法，切实提高履行职能的成效，推进我区政协工作上一个新台阶。要充分发挥民主党派、无党派人士在政协履行职能中的重要作用，支持他们运用发言、调研、视察、提案、举报、反映社情民意等形式，开展民主监督、参政议政。要加强为委员服务工作，保障委员民主权利，调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性，充分发挥委员的主体作用。要努力探索发挥界别作用的途径和方法，鼓励委员与所在界别群众的联系，汇聚各界群众的意见与建议。要进一步重视发挥专委会的基础作用，努力提高专委会组织的学习、调研、视察、议政、联谊等活动的质量。大力加强政协机关工作，提高服务保障能力。要进一步加强与党政部门的联系配合，同步参与，定时联动，资源共享，使政协议政建言的成果在服务我区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的宏伟事业中发挥应有的作用。
各位委员，各位同志！新的一年，孕育着蓬勃的生机和活力，寄托着美好的希望，展示着美好的前景。在全面贯彻中共十七大精神，创业创新，加快发展，为莲都在全市率先建设全面小康社会的伟大进程中，区政协肩负新的历史重任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共莲都区委的正确领导下，在区政府的大力支持下，以更加饱满的政治热情，更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，积极投身于发展中国特色社会主义的伟大事业，为共同谱写莲都人民美好生活新篇章而努力奋斗！