2002年前，德清县农村集镇主要依托乡镇文化站、成校开展群众性的教育活动和文体活动，城镇则依托居民委员会组织开展一些宣传和形式多样的社区活动，如文艺宣传、体育训练、小型体育比赛、法制培训、健康知识讲座、义务劳动等。各社区之间发展不够平衡，有些集体活动是民间自发的，经费来源很困难，活动场地受到一定的限制。2002年底，德清县社区教育开始启动，在实施过程中，群众逐步认识到开展社区教育工作是人民群众对提高自身素质、提高生活质量的需求，是新形势下构建终身教育体系、建设学习型社会的需要。

2003年，中央教科所对德清县钟管镇、士林镇进行了社区教育工作调研，听取了两个乡镇领导和县教育局职成教科的汇报，察看了两个镇的教育活动和组织情况，对德清县社区教育起步工作给予充分肯定。县教育局职成教科牵头的《农村教育综合改革向小城镇社区教育推进的实践研究》课题被列为国家教育部“十五”规划课题《农村城镇化过程中社区教育问题研究》的子课题。同年5月，县人民政府成立了县社区教育管理委员会，由县政府文卫副县长任组长，县教育局长、县政府办公室副主任任副组长，文广局、财政局等13个局分管局长任组员，在县教育局下设办公室，地址在县成教中心。5月，在县成教中心召开了县社区教育管理委员会首次会议，并举行了县社区教育学院挂牌仪式。为进一步推进社区教育，县教育局组织全县成校校长前往杭州市学习，考察了下城区社区教育工作。尔后，着手进行社区教育网络的组建工作。同年11月，德清县分管社区教育的同志参加了在上海浦东举行的“城市化进程中农村社区教育论坛”，代表德清县就社区教育工作在会上作了书面发言。根据省教育厅、省文明办和省民政厅下发的《关于大力开展社区教育工作的意见》的文件精神，12月，县教育局批复成立了县社区教育学院钟管分院、城关分院和新市分院。

2004年，县委宣传部、县教育局、县民政局联合制定《关于加强社区教育工作的实施意见》。县委办、县政府办转发了县教育局的《关于构建终身教育体系、建设学习型社会的实施意见》。同年3月，县社区教育学院和三个分院的领导参加了湖州州市组织的赴宁波的关于社区教育工作的考察学习。4月，湖州市教育局和德清县教育局在德清社区教育学院联合举办了社区教育报告会，湖州市教育局局长和市属三县二区教育局分管局长、职成教科长、职成教学校校长代表及有关乡镇领导、社区干部共计130余人参加了会议，共同研讨如何深入开展社区教育工作。上海师大教授作了《社区教育理论与实践》的讲座，汀苏成校协会会长作了全国社区教育开展情况介绍和江苏社区教育的经验介绍，浙江省教育厅副处长作了题为“社区教育和农村成人教育之间的关系”的论述。

县社区教育学院和乾元社区教育分院分别举行了德清县社区教育研讨会，并确定乾元社区教育分院为试点单位。乾元镇社区教育建有教育指导员、社区教育兼职教师和社区教育志愿者三支队伍。德清县承担的《农村教育综合改革向小城镇社区教育推进的实践问题研究》子课题经一年多的实践，获全国教育科学“十五”规划课题优秀课题一等奖。县职成教科、县社区教育学院、新市成校各有1篇论文获全国优秀论文三等奖。

县社区教育学院和县劳动就业训练中心联合在5个乡镇举办了下岗职工创业意识培训班。县社区学院与武康街道联办了社区干部培训班。县社区学院与武康群安等社区联办了趣味运动会，开展了体育竞赛、文艺演出、革命歌曲大合唱等多种形式的活动。乾元分院举行了“社区教育活动月”活动。新市分院培训菜单进社区。钟管分院为升华集团举办“双证制”教育班。武康建成区所有公办学校的体育运动设施设备向社会开放，实现学校资源社会共享，为社区教育的开展提供了场地。全县开展“建学习型社会，做学习型市民”主题演讲比赛。社区各种活动的开展，得到了群众欢迎。德清县社区教育工作试点发展较快，被省教育厅批准为浙江省首批社区教育实验县。在浙江省职成教协会常务理事会上，德清县作为湖市社区教育代表，作了《扎实工作，稳步发展》的发言。

2005年，社区教育工作得到了稳步推进。制定了《德清县2005—2010年社区教育规划》、《德清县衬区教育考核细则》。组织了对社区教育工作的考核，评定先进，并进行了表彰和奖励。在发展县社区教育学院及钟管、乾元、新市3个分院工作的基础上，新成立了武康社区教育分院。德清县社区教育逐步健全了三级网络建设和社区教育活动三支队伍的建设，并开展市民学校、村民学校、职工学校建设的试点工作。

新市社区教育分院利用新市文化中心的资源，开辟了新的教育场所，在西安衬区建立了全县第一所市民学校，多形式开展社区教育活动。新市分院将培训菜单和服务项目送进社区和行政村，在社区活动中探索，编印刊物《仙潭艺苑》。县衬区教育学院与县劳动和社会保障局开展了下岗职工再就业、创业意识培训。乾元分院与乾元镇有关社区共同开办了春节家宴制作、中青年保健知识等训座，在老年大学学员中举办烹饪技术观摩教学活动。进一步完善师资队伍建设，有一批热心于社区教育事业的离退休干部、退休教师、退休专业技术人员和具有一技之长的社会人员为社区教育作贡献。钟管社区教育分院开展“创建学习型组织”活动，其工作面深入到了南湖分社区。武康镇衬区分院举办了大型趣味运动会和大型广场文艺活动。

德清县《农村小城镇衬区教育基地和网络建设的研究与实践》课题被列为中国成人教育协会社区教育专业委员会2005年教育研究课题。德清县代表湖州市参加了“长三角社区教育发展论坛”会议，并作了题为“小城镇衬区教育的实践与思考”的书面交流。

附：德清县老年大学简介

德清县老年大学创办于1992年9月，校址设在乾元镇老县府内。2005年初，原武康镇老年大学划归德清县老年大学，校址设在武康镇余英坊。全校建筑面积1424平方米。德清县委、县政府十分关心和重视老年大学的生存与发展，历任校长都由县委常委、组织部长兼任，历年都有1万一2万元财政拨款作教学经费。2005年起，财政拨款达9万元，有力地保障了学校发展。

老年大学遵循“增长知识、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，坚持以人为本和学、乐、为相结合的办学方针，发扬艰苦奋斗、勤俭办学的精神，学校教学设施逐步完善，办学规模不断扩大。学校从初办的2个专业班级86名学员，2005年发展到12个专业18个班560名学员，毕业学员已达2856人次。学校上规模、上水平，成为德清县老年教育中心，2005年被评为省、市规范化建设示范学校。

老年大学在课程设置上遵循构建终身教育体系的目的，贴近时代，贴近社会，贴近老年大学的实际，相继开设书法、医疗保健、国画1、体操、舞蹈、唱歌、古代文学、历史、地理、越剧、摄影、花卉、英语、法律常识、乐器、普通话、手工工艺、电脑、诗词、烹饪、交谊舞、电子琴等22门课程，同时为加强老年大学思想政治建设，每学期上一堂时事政治大课。学校已成为一所多学科、多层次、综合性老年大学，较好地适应了老同志的学习需求。学校还根据“宽松有序”的管理原则，制订了符合老年大学特点的各项规章制度和岗位职责，使教学管理日趋完善，为规范有序的教学打下良好的基础。聘请的教师要求德才兼备，相继聘请46位具有中、高级职称的教师、专家或社会知名人士先后来校授课。

学校成立了艺术团、书画研究会、摄影协会等文艺团体，先后出版了《清溪河畔枫叶情》、《莫干山绚丽奇花》和《英溪秋韵》等书画诗词集。学校还先后举办38次书画展，组织42场文艺演出，有96名学员被中国老年书画研究会、省老年书画研究会吸收为会员。在全国、省、市书画展中，共获金奖6人次，银奖11人次，一等奖12人次，二等奖15人次，三等奖25人次。腰鼓队、秧歌队、扇子队、连厢队经常在县举办的“登山节”、乾元镇的“乾龙灯会”、新市镇的“蚕花庙会”上进行表演。