第一节 发展概况
1988年起，德清县幼儿教育事业加决发展，加大投入，加强管理。一方面由县政府、乡镇政府和村民委员会进一步筹措幼教经费，增加投入，另一方面依靠社会各方面力量支持发展幼儿教育事业。改革幼儿教育管理体制，改革办园体制。到2005年，全县所有农村幼儿园实行政府办园体制，村教学占全部由乡镇中心幼儿园领导、管理。县政府用“以奖代补”的办法促进农村幼儿教学点的标准化建设。从1998年到2005年，县、乡镇两级政府共筹措资金3102万元用于农村幼儿园建设。全县现有幼儿园32所，其中省示范性幼儿园3所、市示范性幼儿园2所，市等级幼儿园18所。整个幼教工作纳入了规范化、一体化发展的道路。
1988年，全县4—6周岁适龄儿童的人园率为72.89 % 。德清中心幼儿园、武康幼儿园、新市幼儿园为县教委管理的骨干幼儿园，其余幼儿园由乡镇管理。
1990年，县教委成立了县幼教保健卫生教研大组，研究和指导幼儿园保健卫生工作。幼儿教育注重教养结合，按昭幼儿教育大纲的要求，科学地设置课程、制定内容、组织教师业务学习，有效地对幼儿进行德、智、体、美全面发展的教育。在管理上，各幼儿园制定《幼儿园规章制度》，全县幼儿园纳入了县教委教育工作目标责任制考核。
同年，上柏镇中心小学附属幼儿园、高林乡幼儿辅导中心、武康镇托儿所、雷甸镇中心幼儿园、南路乡横岭村幼儿班、德清县中心幼儿园、工业幼儿园、士林白彪村幼儿班、商业供销幼儿园、下舍镇中心幼儿园、梅林东句城村幼儿班、钟管北洋村幼儿班、新市镇街道幼儿园被评为县托幼工作先进集体，29位幼儿教师被评为县托幼先进工作者。42位幼儿教师首批获得《专业合格证书》。劳动合同的签署工作有序进行。
1991—1995年，县教委、县卫生局对乡镇所属幼儿园的管理力求规范化，努力贯彻执行《学校卫生工作条例》，落实国家教委《关于加强学生视力保护，做好近视眼防治工作的通知》，各幼儿园都制定了《幼儿园卫生保健工作制度》，对幼儿健康检查有记录卡，晨间检查小病处理有登记簿。同时，各幼儿园加强领导班子建设和管理，思想统一，分工明确，会议和学习制度化。注重把德育工作渗透在一日活动与各科教育中。各幼儿园还相继成立了工会组织，开展工会活动。1992年，商业供销幼儿园荣获县人民教育基金先进集体称号。1994年在县第五届中小学文艺调演中，中心幼儿园、武康幼儿园、新市幼儿园获县“新苗奖”。1995年，县教委在全县幼儿园实行收费卡制度，收费卡由县教委监制。
1996年，县政府下发了《关于明确幼儿教育事业领导体制的通知》，明确了全县幼儿教育由县教委领导管理。县教委制订了《关于加强德清县各级各类幼儿园管理的意见》，加强对各级各类幼儿园的管理。投资300万元在武康创建的县机关幼儿园，占地7.6亩，设施一流，于9月23日落成开学，首期招生3个班。县教委还转发了省教委《关于印发〈浙江省中小学安全工作管理细则（试行）〉的通知》，各幼儿园加强了幼儿教育玩具的安全检查，严格幼儿的接送制度，注意幼儿在园的饮食卫生。把安全教育提到了议事日程，注重了幼儿的安全教育。新市镇幼儿园通过了等级评估成为湖州、市一级幼儿园，县中心幼儿园被市委、市政府命名为市级文明单位。
1997年，城关镇县中心幼儿园被评为市特B级幼儿园，县工交幼儿园、商业供销幼儿园被评为市一级幼儿园。同时，农村幼儿教育发展迅速，除少数村由于人口密度小两村合办外，全县基本上达到村村办园。农村入园幼儿8667人，全县农村适龄幼儿入园率从1991年的61.6%上升到75. 5 %。
1998年2月，县政府召开了全县幼儿教育工作会议，制定了《德清县农村幼儿教育事业发展规划》。进一步明确了幼儿教育管理体制，县教委成立幼儿教育管理培训中心（筹），加强对全县幼儿教育的行政和业务管理。乡镇幼儿教育由乡镇教管会主管，由乡镇中心幼儿园主任（或乡镇幼教辅导员）具体管理。建立了“一个集镇建一个中心幼儿园，一个行政村办一个教学点”的幼教布局，健全了17个乡镇中心幼儿园、117个村教学点的管理网络。建造和改造幼儿园的资金主要由乡镇政府筹措，筹措的办法是政府出土地出主要资金，财政补贴一部分，所在地村委、中心幼儿园出一点。全县先后建成12所乡镇中心幼儿园，其中4所由小学改建，1所由村校改建，提前完成了全县乡镇中心幼儿园的标准化建设。县政府积极履行职能，不断加大对幼儿教育的投入，坚持每年增加对公办幼儿园的投入。新建的乡镇中心幼儿园、村教学点都享受与义务教育学校同等的建设补助。县教委加强对幼儿园的管理，实行登记注册制度，并按新制定的《乡镇幼儿园合格评估办法》，分期对乡镇幼儿园进行评估验收。凡验收合格的，颁发《办园许可证》对不具备条件的，进行限期达标或停办。全县共有19所幼儿园完成登记注册。11个乡镇成立了中心幼儿园。县机关幼儿园被评为市示范性幼儿园，远望幼儿园被评为市一级幼儿园。
1999年，幼儿园适龄幼儿为3—6周岁。各乡镇政府任命了26个乡镇幼教辅导员，建立健全农村幼教管理队伍。县教委制定了村级幼儿园的准办标准和审批程序，将村级办园的审批程序、手续逐步规范化，基本解决了以前多头审批的问题。
2000年，全县幼儿三年入园率达81.3%0。中心幼儿园、武康镇幼儿园分别完成国有民营和股份制办园方案论证，并进入试行阶段。全年城镇幼儿园共投资34万元添置现代化教育设施设备，有效地提高了幼儿学习、生活质量。县机关幼儿园的教研课题《城镇幼儿玩沙游戏的实验报告》获省三等奖、市一等奖。同年，县机关幼儿园被评为省示范性幼儿园。
2001年，全县学前三年入园率为91. 20，达到并超过了省“十五”期间的目标。注重办好城镇示范园、骨干园，有4所城镇幼儿园保持了原有财政拨款渠道，成为全县幼教工作示范、指导、教研科研的中心。武康幼儿园被审定为示范性幼儿园，并被列为省活动课程实习基地，机关幼儿园被列为市教科研基地，承担的课题《城镇幼儿玩沙游戏的实验研究》被评为省2001年基础教育科研成果二等奖。乡镇中心幼儿园建设不断加快 ， 2001年，雷甸、高桥、钟管等乡镇共投入250万元用于园舍的新建与扩建。莫干中心幼儿园提升为市一级幼儿园。
2002年，全县各有关部门认真贯彻落实教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》和县政府《关于进一步加快我县农村幼儿教育工作的通知》精神。几年来，县教育行政部门不断完善和强化行政教育业务管理职能；卫生部门加强对农村幼儿园卫生保健工作的指导；物价部门根据以支定收的原则合理制定和调整农村各类幼儿园保育费的收取标准；劳动和衬会保障局、人事局落实农村幼儿园教师的技术职务评审、养老保险及大病医疗保险等福利待遇；乡镇政府负责办好乡镇中心幼儿园，有计划地发展村级幼儿教学点，逐步普及学前三年教育。2002年，县教育局认真贯彻落实教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，采用解读式、参与式办法，组织幼儿园教职工进行培训，受训率达100%。全县幼儿教育学前三年人园率达93.86 % ，比上年同期上升2.66个百分点。一年来，全县幼儿园共投入经费279. 2万元，用于改善办园条件。雷甸、高桥、钟管幼儿园新园舍已建成投入使用。雷甸、高桥、下舍幼儿园被审定为市一级幼儿园，全县农村幼儿园中达市等级的占54%。全市乡镇中心幼儿园、村教学点建设现场会在德清县武康幼儿园召开。雷甸、高桥、勾里中心幼儿园和高林村教学点接待了三县四区幼儿教育干部的参观。县幼教中心、县中心幼儿园的两篇科研报告分获中国学前教育学会“21世纪全国幼儿园管理高级论坛”论文评比一等奖、二等奖。
2003年，全县学前三年入园率达93. 88%0。武康幼儿园通过省示范性幼儿园验收，机关幼儿园通过省示范性幼儿园复查，勾里、徐家庄、梅林中心幼儿园被认定为市等级幼儿园。徐家庄中心幼儿园园舍易地新建并投入使用，三合、上柏中心幼儿园园舍建造正式启动。2003年，全县幼儿园进一步改善办园条件，添置设施设备，共投入资金160万元。县教育局组织专门人员对全县162个村幼儿教学点进行地毯式的安全大排查。同年，县教育局举办了幼儿园新教材培训，全县533位幼儿教师全员参加。全县举办了“8168杯”幼儿故事大赛，有228名城镇和农村幼儿参加，评出一、二、三等奖共60名。县机关幼儿园，新市中心幼儿园被评为市“绿色学校”，县中心幼儿园被评为市卫生保健托幼先进集体，远望幼儿园被评为省优秀民办学校。
2004年，根据国务院办公厅转发的教育部等10个部委《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和《德清县人民政府办公室关于进一步加强我县农村幼儿教育工作的通知》的精神，加快农村幼儿园的建设步伐，促进幼儿教育均衡化。全县学前三年入园率达到98. 15%，超过全省平均水平12. 57个百分点。筏头乡、莫干山镇、乾元镇全面理顺幼儿园管理体制。100%的农村幼儿园配备了专职园长。乾元镇中心幼儿园建立。洛舍、上柏、三合中心幼儿园园舍完成易地新建。阳光、苗苗、童兴3所民办幼儿园被批准举办。洛舍、士林、上柏3所幼儿园通过市一级幼儿园验收，县中心幼儿园、新市镇中心幼儿园、远望幼儿园通过市示范性幼儿园等级复查，武康幼儿园被评为省示范性幼儿园。县教育局专项拨款14. 15万元，用作村教学点的改厕改水资金补助。完成了幼儿园77个村教学点厕所和用水的改造，完成了33处围墙、7处危房的改造。在城镇幼儿园抓教改、民办幼儿园抓规范、乡镇幼儿园创等级的同时，重点工作向村教学点建设转移。据统计，全县村教学点中，设置午睡室的已达75 %，有大型玩具的达33 %，单门独院的达430；部分村教学点还配置了电视机。同年，县教育局组织幼儿园园长去上海学习，业务园长到示范园见习培训，并举办了教师新《纲要》知识大赛、教师“本土化”玩教具制作大赛。开展示范园教师下乡送教11次，举行4次新《纲要》实践经验推广活动。5月16日，县幼儿园教师精品课展示活动在县机关幼儿园举行，省特级教师、浙江师范大学杭州幼儿师范学院附属幼儿园王芳园长和市幼教中心邵卫主任应邀参加。本县还接待湖北、杭、温州、龙泉、湖州市区、安吉、绍兴、衢州、余杭等地的幼教同行和省、市级教研员共411人次参观观摩武康幼儿园、高桥幼儿园、徐家庄幼儿园等。组织部分幼儿园内的闲置用具、玩教具（折合人民币约33000元），调剂给山区幼儿园及村教学点。武康幼儿园是湖州市唯一获得省教育厅教研室“区角活动”一等奖的幼儿园。
2005年，坚持“积极进取，科学发展，分区规划，分类指导”的原则，加强对各级各类幼儿园和托儿所的管理和指导，全县学前三年教育幼儿入园率提升到98.49%。同年底，县政府转发了县教育局《关于德清县乡镇中心幼儿园村教学点标准化建设“以奖代补”管理办法的通知》，县教育局下发了《德清县乡镇中心幼儿园村教学点标准化建设示范、合格标准》，在本县正式启动了村幼儿教学点标准化建设工程。根据《湖州市人民政府关于加快学前教育改革发展的若干意见》，县政府及时召开了关于学前教育管理体制调整的会议。按照会议要求，县教育局全面接管了全县14所托儿所，并对14所托儿所进行了接管后的摸底调研，与各托儿所签订了安全、卫生保健工作责任书，对存在严重安全隐患的托儿所发出限期整改通知书。同年，全县投入502.4702万元，用于改善幼儿园、村教学点办学条件。干山中心幼儿园建成搬迁，全县11个行政乡镇19个乡镇中心幼儿园的独立园舍建设完成。据统计，全县村教学点中，单门独院的占64.1 % ，有午睡室的达80%，配有大型玩具的达45%。在洛舍、钟管、下舍、士林等乡镇开展了村教学点达标率建设试点，其中有条件的村点已铺设了地板，安装了空调，超过了县规定的标准。士林、洛舍、上柏、乾元、筏头等5乡镇中心幼儿园被评为市一级幼儿园，乡镇中心幼儿园上市等级率达到78. 94%；新市幼儿园被评为省示范性幼儿园；武康幼儿园被评为首批省、市级“园本教研示范园”。
2005年还组织对全县488名非公办幼儿教师进行了专业理论、专业技能考核，建议主办单位辞退不合格教师18人。培训非公办幼儿教师543名，培训新教师56名，培训骨干教师63名，有25人参加了精品课培训。组织园长参加了上海、杭州、慈溪等地的培训共55人次。认真实施《德清县教育局关于幼儿园骨干教师上挂下派的实施意见》，下派指导教师48名，农村上挂学习教师44名。武康幼儿园、机关幼儿园被评为“上挂下派”工作先进集体，吴娟艾老师被评为“上挂下派”工作先进个人。开展幼儿园“本土化”环境创设的培训、教研和大赛。开展0至3岁“亲子园进社区”等示范活动3次，“语言和健康”等教研活动11次。接待杭州、椒江、温州、宁波、镇海等地前来参观本县省示范性幼儿园和观摩农村幼儿教育的教育界人士393人。