第二节　变动

常住人口变化，自然因素有生死，人为因素有迁徙，镇境田地肥沃，民生安乐，举家外迁及劳务输出素来不多。而客民入境，垦荒落户，向来不少。解放以来，为减轻国家粮食供应负担，解决城镇居民劳动就业，时而精简下放，时而上山下乡，城乡流动频繁。支边迁出，移民迁入，婚嫁迁徙等有序变化也因时发生。而务工暂住，盲流滞居更变化无常。

精简下放

1962年4月，城关镇成立精简办公室，动员居民落户农村，自食其力。至年底，共精减居民4082人，其中全民所有制职工2012人，集体所有制职工636人，职工家属及无业居民1130人，学生304人。当年为国家节省商品粮25.64万斤。1963年1月起，每月减轻商品粮供应10.2万馀斤，帮助政府渡过粮食危机。1982年，为慎重处理精简遗留问题，各大队开展统一调查，对精简双职工，安排一个子女回城镇工作；无固定收入的老职工，给予每月15元补贴。至1986年处理完毕。

上山下乡

为消灭城镇失业，1964年起动员城镇知识青年上山下乡。当年5月，城关镇首批74人插队落户，次年增至99人。此后除1967年无任务外，年年动员支农支边。至1977年，14年中共批准上山下乡知识青年2544人，其中除19人因多种原因未下放外，实际插队落户2525人。

1969年起，还接收外省市县知识青年以投亲靠友方式来城关插队，先后落户13人。1976年，对下乡两年以上知青列为城镇招工、顶职、招生、补员对象。1978年根据“统筹兼顾，适当安排”方针，安排451人回镇就业，同时办理转吃商品粮手续。1979年停止动员，次年起通过招工、招生、征兵等方式，陆续回镇就业。至1984年，除死亡者外，全部离开农村。

支援宁夏

1959年3月，上级号召支援宁夏建设，本镇青年积极响应。4月27日，全公社召开2000馀人批准大会，宣布批准125人，其中城关大队50人（女15），城西

大队36人（女9），城南大队18人（女3），城东大队21人（女1）。

支宁青年分两批启程。第一批15人（女4）于5月2日登程，第二批110人于次年4月30日登程。后因生活不适，纷纷离开，迄今无一人居留。

三峡移民

为建设长江三峡水利工程，水库淹没区人民实行大迁徙。2002年8月31日，重庆市奉节县万胜、九盘两乡15户74人来我镇落户，分别安置在明星、金火、联星、恒星、齐星5个行政村内。

三峡移民安置概况

移民初到时，国家补助每户生产安置、基础设施费80835元，搬迁运输、长途运输补助费6410元，囷难户补助4265元，房屋附属设施补偿40225元，零星果木补偿2690元，搬迁损失误工补助2790元，过渡期补助4650元，生产资料购置14725元，总计15.66万元。并为之建筑新房，另发建房补助资金每人3300元。

客民入籍

外地客民流入镇境，远者不可考。据清朝中叶蔡赓飚《棚民垦种山场疏》记载：“嘉庆年间，有温、处等府无业游民，前来租种山场，栽莳花生、薯黍等物。”造成水土流失，河道淤塞。民国初年，程森在《德清县新志》中记载：“河南客民于南关兜作埂养鱼，众议禁止，以免剥削。”抗日战争期间，温州、平阳等地客民侨居西门城外坡地，搭棚垦荒种植。河南客民在丁山坝南西险大塘内坡栽种秋粮，兼垦荒田。解放后，上述客民大多入籍定居。

1959年第一季度，据县公安局统计，城关地区外来流入404人（男232人，女172人），其中整户流入25户（船民14户），大多来自江苏、安徽、江西及本省

等28个县。尤以兴化、盐城、浦江、东阳居多。流民以原籍生活困苦，外出找工作、找对像为由，长期滞留不归。1960-1962三年困难期间，本省浦江，江苏兴化、宜兴等地妇女成批流入，定居不返。1990年后，云南、贵州、四川等地青年，来境落户，人数不菲。据城关派出所统计，1990年外省迁入820人，2000年外省迁人627人。而流动人口暂住，变化更大。办理暂时证手续者，1990年4713人，2000年4850人。

日常变化

生死无恒常，迁移无规律，自然蜕变及正当迁徙无时不在，现择若干年份列表如下：

人口数量变化择年统计

注：1955年为城郊乡数据。1960-1990年为城关公社（乡）数据。1995-2003年为城关镇

（含乡村）数据。