第四章　人口

早在秦始皇开创郡县制之初，镇区便是乌程县馀不乡乡治所在地，可见秦朝以前，镇境就有先民耕作种艺，生息繁衍，馀不集镇已初具规模。人群除土著外，历代迁徙使居地民众血液常新。

客民入境定居，一由时局动荡，如城内士族蔡姓，系南宋绍兴年间在兵民大迁徙过程中由河南迁入。阀阅胡氏，系元末明初浙东战乱时从馀姚迁入。二由仕荣进城，如名宦徐姓，原系本邑士林新塘乡人，后出仕京师，告老定居城中，徐倬门生查慎行在《塘西舟中喜晴得六言律诗一首》句云：“此去清溪不远，数尖已露晴岩”可证。乡贤许氏，故居在乌巾山北麓九曲里，出仕后也移居入城，许宗彦有《乌巾山馆记》文章述及。

南宋建都临安，德清成为京畿，名宦大臣慕德清湖光山色清明秀丽而寓居镇区，亦复不少。至于普通民众，婚嫁商贸，垦殖渔樵，来镇境落户者，又比比皆是。此人口来源之大略。

第一节 分布

镇境人口，据2003年《城关镇年报》统计：分布于6个社区5个居委会10个行政村。

农村人口分布表（1989年年报数据）

城镇人口分布表（1990年人口普查数据）

全县户口统计，始于北宋大中祥符年间，德清升为建制镇之后。然一乡一镇单独统计，旧志均无记载。最早数据仅见于民国35年《德清县参议会会刊》：馀不镇7407人。

瓜山乡3386人。

衡溪乡4312人……

解放以来，1953年，1964年，1982年，1990年，2000年，全国开展5次人口普查，镇境详情如表。

五次人口普查统计（7月1日零时数据）

解放初，镇境瓜山乡属洛舍区管辖，城关区所辖乡村亦与今不同。故今昔人口，不成对比。

城关区1951年各乡人口统计

注：负担人口指需求本地粮食者，其余420人，指长年在外，不吃口粮。

1956年撤区并乡后，镇境疆域固定，人口统计数据如表：

城镇农村人口择年分类表

（年终数）

2003年，城镇人口29013人，比1951年2523人净增26490人，集镇人气指数飙升11.50倍。农村人口22807人，比1954年15279人净增7528人，涨幅1.49倍。

密度

德清城乡素称繁富，故人口稠密。据《公安志》载：民国十七年每平方公里151人。八年抗战，生命财产损失惨重，除被日寇无辜杀戮外，人民大量流亡。据

民国三十七年统计，人口密度降至93人。仅占抗战前61.6％。解放前三年，作为县治所在的馀不镇，2.07平方公里市民不足2000人，人口密度为965人。

解放后，流民回归，民心渐定，1951年升至1219人。尔后业趋繁荣，人趋兴旺，1985年老城区2.88平方公里，密度飙升至7849人，高居全县之首。尔后农民进城，客民占籍，虽县府搬迁，但密度有增无减，至2003年，每平方公里已达8902人。

农村人口密度不高，1951年城东乡299人/平方公里，城南乡323人/平方公里，城西乡168人/平方公里。1954年，以恒星348人为最高，联胜（官庄）102人为最低。时隔50年后，人间沧桑巨变，密度也有升降，如金星、火星，新盟、金鹅、联谊、联盟、信谊、大友、官庄等村，密度均见下降，而明星、联星、恒星、齐星、卫星、幸福等村，密度均见上扬。2004年，最高为水产村780人，最低为城北村179人。

农村人口密度50年对比（人/平方公里）

第二节 变动

常住人口变化，自然因素有生死，人为因素有迁徙，镇境田地肥沃，民生安乐，举家外迁及劳务输出素来不多。而客民入境，垦荒落户，向来不少。解放以来，为减轻国家粮食供应负担，解决城镇居民劳动就业，时而精简下放，时而上山下乡，城乡流动频繁。支边迁出，移民迁入，婚嫁迁徙等有序变化也因时发生。而务工暂住，盲流滞居更变化无常。

精简下放

1962年4月，城关镇成立精简办公室，动员居民落户农村，自食其力。至年底，共精减居民4082人，其中全民所有制职工2012人，集体所有制职工636人，职工家属及无业居民1130人，学生304人。当年为国家节省商品粮25.64万斤。1963年1月起，每月减轻商品粮供应10.2万馀斤，帮助政府渡过粮食危机。1982年，为慎重处理精简遗留问题，各大队开展统一调查，对精简双职工，安排一个子女回城镇工作；无固定收入的老职工，给予每月15元补贴。至1986年处理完毕。

上山下乡

为消灭城镇失业，1964年起动员城镇知识青年上山下乡。当年5月，城关镇首批74人插队落户，次年增至99人。此后除1967年无任务外，年年动员支农支边。至1977年，14年中共批准上山下乡知识青年2544人，其中除19人因多种原因未下放外，实际插队落户2525人。

1969年起，还接收外省市县知识青年以投亲靠友方式来城关插队，先后落户13人。1976年，对下乡两年以上知青列为城镇招工、顶职、招生、补员对象。1978年根据“统筹兼顾，适当安排”方针，安排451人回镇就业，同时办理转吃商品粮手续。1979年停止动员，次年起通过招工、招生、征兵等方式，陆续回镇就业。至1984年，除死亡者外，全部离开农村。

支援宁夏

1959年3月，上级号召支援宁夏建设，本镇青年积极响应。4月27日，全公社召开2000馀人批准大会，宣布批准125人，其中城关大队50人（女15），城西

大队36人（女9），城南大队18人（女3），城东大队21人（女1）。

支宁青年分两批启程。第一批15人（女4）于5月2日登程，第二批110人于次年4月30日登程。后因生活不适，纷纷离开，迄今无一人居留。

三峡移民

为建设长江三峡水利工程，水库淹没区人民实行大迁徙。2002年8月31日，重庆市奉节县万胜、九盘两乡15户74人来我镇落户，分别安置在明星、金火、联星、恒星、齐星5个行政村内。

三峡移民安置概况

移民初到时，国家补助每户生产安置、基础设施费80835元，搬迁运输、长途运输补助费6410元，囷难户补助4265元，房屋附属设施补偿40225元，零星果木补偿2690元，搬迁损失误工补助2790元，过渡期补助4650元，生产资料购置14725元，总计15.66万元。并为之建筑新房，另发建房补助资金每人3300元。

客民入籍

外地客民流入镇境，远者不可考。据清朝中叶蔡赓飚《棚民垦种山场疏》记载：“嘉庆年间，有温、处等府无业游民，前来租种山场，栽莳花生、薯黍等物。”造成水土流失，河道淤塞。民国初年，程森在《德清县新志》中记载：“河南客民于南关兜作埂养鱼，众议禁止，以免剥削。”抗日战争期间，温州、平阳等地客民侨居西门城外坡地，搭棚垦荒种植。河南客民在丁山坝南西险大塘内坡栽种秋粮，兼垦荒田。解放后，上述客民大多入籍定居。

1959年第一季度，据县公安局统计，城关地区外来流入404人（男232人，女172人），其中整户流入25户（船民14户），大多来自江苏、安徽、江西及本省

等28个县。尤以兴化、盐城、浦江、东阳居多。流民以原籍生活困苦，外出找工作、找对像为由，长期滞留不归。1960-1962三年困难期间，本省浦江，江苏兴化、宜兴等地妇女成批流入，定居不返。1990年后，云南、贵州、四川等地青年，来境落户，人数不菲。据城关派出所统计，1990年外省迁入820人，2000年外省迁人627人。而流动人口暂住，变化更大。办理暂时证手续者，1990年4713人，2000年4850人。

日常变化

生死无恒常，迁移无规律，自然蜕变及正当迁徙无时不在，现择若干年份列表如下：

人口数量变化择年统计

注：1955年为城郊乡数据。1960-1990年为城关公社（乡）数据。1995-2003年为城关镇

（含乡村）数据。

第三节 构成

人口构成分析始于新志，今踪其创，分七目。

城乡

民国三十五年，馀不镇实有人口7407人，其中在城1997人，在村5410人，农村人口占总人口73％。1951年，城东、城南、城西三乡实有人口12883人，城关镇2523人，农村比例高达83.6％。城镇人口与农村拉近距离始于1989年，是年末，城镇人口占48.2％，农村占51.8％。次年，城镇人口首次超越农村，非农业人口占总50.2％，农业人口占总49.8％。尔后，农转非蓝本户口逐年增多，2000年居民户口占总57.8％。2003年占56％。

城镇非农业人口由单位招工、学校招生、职工家属投靠、知识青年病退回城、世居居民婴儿出生、随军家属迁移、外地居民迁入、城镇户籍改革而增加；也因居民外迁、死亡、服役、逮捕而减少。本镇居民户飙升，主要系工农、东风两蔬菜场及水产、胜利两村农户整体转为非农业人口所致。

城乡人口对比表一（1993年）

1995年居农民构成对比表

1999-2003年居农民构成对比表

性别

镇境传统观念，看重生育男孩。解放初，此种思想尚可窥及。如1951年每100入中，城西乡男性占57.2，城南乡男性占55.7，城东乡男性占55.2，城关镇男性占51.7％。由此可见，农村依赖男孩传宗接代思想高于城镇。

解放50年来，长期教育民众，生男生女一个样，尤其计划生育后，初胎男孩鼓励独生，初胎女孩允许计划安排二胎，故男女比例渐趋平衡。据《年报》统计，1980年城关公社男女比例为104∶96，城关镇为101.6：98.4。至2003年，全镇纯农业人口男女性比例为100.6∶99.4，已符合大自然101∶99规律。城镇非农业人口为98.6∶101.4，女性持续多年高于男性。综观全镇，人口性别比例无失衡现象。

失衡（1990）

今年全国人口普查，浙江永康县青年男性7820人，女性1153人。

无后为大，根深蒂固，盼养男孩，千家万户。妻妇怀孕，仪器探睹，女则人流，男则温补。家家习为常，人人不觉察，婴孩性比例，男升女下滑。君见永康县，十比六十八，何处娶媳妇？泥淖难自拔。谨告天下人，生女生男都一样。男女平衡世道昌，姻亲和睦两依傍。清平社会无旷男，为人父母莫偏向。

录自《灯花己集》

年龄

1990年人口普查，镇境0-14岁少年10133人，占总18.2％。15-24岁青年10592人，占总19.0％。25-59岁壮年28594人，占总51.4％。60岁以上老人6327人，占总11.4％。

2003年，镇内18岁以下青少年9635人，占18.6％。19-35岁青壮年11684人，占22.5％。36-59岁壮年21963人，占42.4％，60岁以上老人8538人，占16.5％。按国际标准，我镇已进入人口老龄化社会。

境内耆寿不多，1982年人口普查时，90岁以上寿星6人，1990年人口普查，90岁以上寿星26人。百岁老人有：

陈富林，男，1886年8月21日生，城关乡联盟村木杓潭村农民，1989年逝世。

马最嘉，男，1900年9月25日生，德清人民医院医师，2000年5月22日逝世。

张文英，女，1903年11月2日生，住西郊路104号101室，2006年9月逝世。

余琼华，女，1903年8月11日生，住谈家弄2号，2005年12月逝世。

俞法财，男，1904年8月5日生，住城东路18号粮油厂集体一3，2006年11月逝世。

第五次人口普查全镇年龄结构 （2000.7.1）

民族

1982年人口普查，镇境内无少数民族居住。后因婚嫁来境落户等原因，少数民族人员渐多。1990年全国第四次人口普查，城关镇有8个民族44人，城关乡有10个民族19人。分别为回族13人，苗族8人，彝族2人，壮族2人，侗族2人，白族4人，水族1人，满族11人，藏族1人，畲族10人，布衣族4人，高山族4人，仫佬族1人。占汉族人口总和的0.11％。

文化

清代科举教育，文化人仅限在士绅阶层。光绪廿七年（1901），县城创办小学堂后，受教育人士稍多。然农村依然停留文盲初识字阶段。解放初，通过扫盲班和夜校读书，文盲大减。1957年，城镇受教育民众已占78.4％，而农村仅占13.8％。至1982年，城关公社只出过2个大学生，452个高中生，3123个初中生。与受教育总人数相比，85.4％的还处于小学以下文化水平（其中小学生12624人，不识字8263人）。

1990年人口普查，城镇与农村受教育比例仍相差悬殊（见表）。

1990年6岁以上受教育人数

2000年全国第5次人口普查，城乡教育差距缩小（如表）：

劳动力

民国前，农村家庭子女较多，年轻夫妇上老下小，户均劳动力约占家庭总人口30-40％。解放后，据《城关人民公社历史资料汇编》、《德清县国民经济十年统计资料汇编》、《德清县国民经济统计资料汇编》、《德清县国民经济与社会发展统计资料汇编》，1980年以前，农村正半劳动力总和不足总人口52％。乡村制取代公社制后，就业门路拓宽，商企阵营扩大，如1990年外出打工经商1365人，2003年增至2144人。由于工种趋多，部分非劳力升为半劳力，劳动力结构从1985年58.1％递增至2003年72.8％（见表）

劳动力择年统计表（人）

职业

农村劳动力以种田、养蚕、养鱼为主，手工业经营有木匠、匾匠、石匠、泥水匠，但均属兼业。解放后，大跃进期间始办工业，进厂务工405人，占农村总劳力8002人的5％。

公社制期间，农民事农蚕，居民务工商，限制较严，稍有越轨，便行批判。直至1984后始逐步放开，允许农民转换职业。尔后农民打工经商，居民租荡包田，职业结构分化。1990年农村人口中从事粮桑林牧渔人员占总人口74.7％，2003年同比下降至42.4％。

全镇在业人口行业职业分类表

农村从业择年分类对比表

第四节 计生

人口生育，向由自然繁衍，千百年来，育龄妇女早龄结婚，多胎生孩，但因战乱、疾病、灾荒、贫因诸原因，人口出生率偏高死亡率亦高，自然增长缓慢。解放初，提倡光荣妈妈，鼓励多生多育，故人口增长迅速。至1960年，镇境农村净增4400馀人，步入高出生、低死亡、高增长误区。

1962年12月，中共中央、国务院联合发出《关于认真提倡计划生育》的指示。次年，县成立计划生育委员会，提出节制生育。城镇居民始推行安全避孕法，采用避孕套避孕，然农村响应甚稀。

1973年，镇与公社均成立计划生育领导小组。此后，年年开展计生宣传月活动，镇境人口呈现低出生、低死亡、低增长趋势。

1982年，中共中央、国务院发出《进一步做好计划生育工作》的指示，将计划生育列为基本国策。同年，浙江省人大常委会颁布《浙江省计划生育条例（试行草案）》，镇与公社设计划生育办公室，配备专职干部，全面管理境内育龄妇女婚、孕、产情况。1984年，各村由妇女主任负责，相应成立计生领导小组。

1990年起，对流动育龄妇女建档备案，加强管理。如1993年，外来育龄妇女1209人（户籍省内841人，省外368人），其中已婚1072人，落实措施1035人，占总96.5％。外出育龄妇女333人（去省内36人，省外297人）。其中已婚142人，落实措施125人，占总88％。

2000年起，镇计生办公室开展育龄妇女跟踪服务，随访率占98.8％，群众普遍表示满意。2002年，《人口与计划生育法》颁布，标志计生基本国策已赋予法律地位，对今后育龄妇女落实措施，计划外超生征收社会调节费更是有法可依。

晚婚

1963年，城关镇开展晚婚试点工作，提倡男30岁，女25岁结婚。次年，结婚对数中男子30岁占38％，女子25岁占39％。1971年，中央提出控制人口增长规划，要求做到晚、稀、少（晚婚年龄，男25周岁，女23周岁。两个孩子间隔4至5岁。每对夫妇不超过两个孩子），此后，新婚登记对数中符合晚婚年龄青年逐年增多。

晚婚择年对比表

优生

1978年10月，中央提出每对夫妇“最好一个，最多两个”要求。次年，县级机关增设计划生育办公室，对自愿只生一胎夫妇发放《独生子女光荣证》，适当进行经济鼓励。城镇232人，农村61人率先领取《独生子女证》，领证率居县内之首。

1983年，建立孕产妇围产期检查卡和新生儿视访制度，1985年又实行婚前身体检查，规划育龄妇女怀孕期。对违反计生规定，生育多胎或计划外生育二胎，征收超生子女费。1995年起采用医疗仪器跟踪服务，2002年应检妇女10271人，受检8266人，受检率80.5％。通过B超检出正常7512人，早孕55人，环位不正37人，脱环1人，各种妇科疾病661人。

节制人口，优生优育为镇计生办服务宗旨，每年采用录像、电影、讲座、黑板报、宣传册等形式，开展六期（青春期、婚前期、孕产期、育儿期、育后期、更年期）教育，受教育率年均71％。

“计划生育好”美展舞墨

多子由来不济穷，将雏赢得鬓蓬松，优生一个还优育，户户春风笑语中

录自《苔花集》

育龄妇女生育规划情况

独生子女领证择年对比

2001年末一孩妇女及独生子女

节育

城镇节制生育始于1963年，城关镇育龄妇女17例首次采用腹式小口纵切法和潘氏改良法结扎输卵管，至次年末，绝育人数增至63人。

1971年，计划生育作为政治任务，多子女夫妇采取一方结扎，两孩育龄妇女放置节育环。1973年，镇与公社均成立计划生育领导小组，是年末，育龄妇女1031人采用四项手术（结扎、人流、放环、取环），节育率占82％。此后，计划生育管理日趋规范，人口自然增长率从1963年的37‰降至2002年的4.3‰，40年中少生人口5-6万。

计划生育措施择年分析表

人口自然增长率择年对比表

计生措施失败或非法同居造成意外妊娠，一般采用人工流产、引产方式中止。如1995年人流262例，引产3例，2003年人流157例，引产2例。随着口服避孕药更新和避孕套赠送，意外妊娠正日益减少。

流动育龄妇女节育管理，镇计生办与工商所、派出所、城建办、交通办、卫生院协作，根据《浙江省流动人口计划生育管理办法》，及时查验《婚育证明》、《查验证明》和《生育对象服务证》、《生殖健康服务证》、《生育证》，齐抓共管。如1995年外出57人（去省内22人，省外35人），落实节育措施30人，占52.6％，领取证明13人，占22.8％。外来女择偶，至2003年累计644人，其中自愿不育二孩111人。当年征收二孩社会调节费59人，比2000年减少23人。

第五节 姓氏

境内农村户主姓氏共170姓，其中吴兴沈氏开山鼻祖沈戎卒葬金鹅山。南朝诸沈原出德清城乡，故境内以沈最多。馀则缕析如下：

单户44姓：万卞孔公田、白石江关庄、行齐戎任匡、汤成於於庙步、柯郝胥须宣、凌崔诸秦常、龚符梅阎舒、斯裘翟楚缪、樊薛瞿、欧阳（双姓）。

双户12姓：卫干尹米还、劳杜单骆曾、鲁谭。3户19姓：邓尤边平全、安时狄闵应、苏余易季姜、袁戚温颜。

4户8姓：车毛仲耒罗、陶濮魏。5户6姓：厉史吕钟洪、楼。6户5姓：卢归邵茅傅。8户3姓：孟郁嵇。

9户3姓：肖忻闻。

10户2姓：项虞。

11户5姓：方汪钮盛韩。

12户3姓：于郑彭。

13户1姓：董。

14户3姓：马屠程。

15户1姓：梁。

16户3姓：邱祝喻。

17户2姓：郭蒋。

18户3姓：计宋佘。

19户3姓：金童谢。

21户1姓：贾。

22户1姓：姬。

23户1姓：冯。

24户1姓：唐。

26户1姓：刘。

28户1姓：赵。

30户2姓：莫褚。

31户1姓：顾。

33户1姓：曹。

34户1姓：何。

38户1姓：叶。

39户1姓：夏。

42户1姓：林。

45户3姓：谈、丁、孙。

47户1姓：范。

52户1姓：黄。

53户1姓：钱。

58户1姓：章。

65户1姓：周。

72户1姓：俞。

78户1姓：严。

84户1姓：高。

85户1姓：倪。

86户1姓：潘。

91户1姓：费。

100户1姓：胡。

101户1姓：施。

110户1姓：戴。

113户1姓：李。

114户1姓：陆。

121户1姓：许。

125户1姓：杨。

143户1姓：吴。

170户1姓：蔡。

174户1姓：张。

227户1姓：王。

231户1姓：朱。

237户1姓：徐。

264户1姓：陈。

448户1姓：姚。

834户1姓：沈。

镇境农村姓氏分布如表。城镇变化太频，未予统计。

乾元镇农村姓氏分布情况

第六节 婚姻

男婚女嫁，组合家庭，标志人生翻开新的一页。自古以来，视婚姻为大事，然封建社会，父母之命，媒酌之言，择偶不容自主。自晚清提倡女界革命，始有男女平权之说。但旧习浓厚，围城难突。解放后，1950年公布《婚姻法》，青年女性始冲破包办婚姻桎梏，出现解约、离婚、改嫁、童养媳回娘家等古人目之为离经背道之举。

清前结婚，无须政府认可，民国时推行文明结婚，始有镇、乡公所公证。解放后提倡自由结婚，规定须由政府机构登记批准，方才合法。

解放初，双方持农会证明进行登记，领取结婚证书，据1953年城关区政府统计，申请结婚358对，批准342对（其中初婚226、再婚116），不批准16对。后改由村、大队出具证明。1985年后，婚姻当事人须持居民身份证、户口证明、婚姻状况证明、婚前健康检查证明，方可办理结婚手续。复婚还须提供离婚证件。离婚一方要求，由人民法院受理，双方自愿，可到婚姻受理机关办理，但事先须对子女抚养和财产处理达成协议，并双方到一方户口所在地按行政程序解除夫妻关系。当事人须持居民身份证、户口证明、单位介绍信、离婚协议书、结婚证书。

婚姻登记按全国统一标准收费，1995年后结婚9元，离婚20元。

婚姻介绍，向由媒人，1993年12月，县中居委会创办“县婚姻介绍所”，开县内婚姻职介先河。

15岁以上有生育能力人群，1990年统计数据表明，婚后丧偶占5.7％，离婚占0.8％。离婚率比解放前夕升高0.5％。

婚后妇女活产子女，解放前多数母亲均在五胎以上，自计划生育后，活产始

降至3胎以下。1990年曾作调查，列表如下：

育龄妇女活产子女调查

1990年

传统婚姻形式。男方有娶妻（俗称讨老婆）、纳妾（俗称讨小老婆）、续弦（妻亡后再娶）、入赘（去女方成家）、接棒（去寡妇家立业）；女方有嫁夫（出嫁）、做小媳妇（未成年时先到男家）、再醮（俗称再婚）、转槽（嫁给夫家小叔）等。今有试婚（未婚同居，嗣后或婚或否，视情而定）、包二奶（男方另筑爱巢，包租异性姘居）等现象，皆属非法。

家庭

婚姻缔结，家庭始成。自古以来，国家倡导和睦共处，故封建社会，每以四世同堂、五世其昌为荣。据明朝牟献《陵阳集》戴：“德清孙氏，上世以来，兄弟同居，世谓义门。至明时微之，其义愈笃。中更忧患，不但饮食之适，室家之好，一如承平。时又作和乐之堂，取义棠棣。昆仲皓首，嬉娱其间，士大夫嘉叹，作诗以宠绥之。郡邑转闻，旌门以表异之。”城内徐胡谈蔡戚许俞戴诸缙绅士族，为防街谈巷议，多至四五十人不言分家。民国期间，受“五四”运动影响，大族渐趋瓦解，而农村三代同堂比比皆是，家庭人均4.5人。

传统分家析户，视子女成长而定。然土地改革时，农户为避免土地过多而划为富农，大多分家析产，故户型偏小。如1951年，城东乡家庭人均3.41人，城南乡3.51人，城西乡3.44人。尔后土地入社，户型结构又趋上升，1958年人民公社后，户均人数已回升到4.39人。

1979年提倡独生子女，尔后户型趋小，据1990年统计，镇内户均人口城镇

3.21人，农村4.06人。家庭结构如表：

1990年家庭结构比例表

1995年后，因单亲家庭日益增多，城镇老人出现空巢独守现象，农村也有因独子配独女而造成户籍兼并状况。

第七节 户籍

清前，户口十年一报，或重或漏，殊不重视。而县吏敷衍塞责，往往数十年中，丁口恒常。以德清例，明朝宣德七年至正统七年，前后10年中，两次上报均为94460人。明朝天启三年到崇祯五年，两次查报均为26410人。武康也然，如清朝顺治四年至康熙廿六年，40年中四次填报均为17828人，官吏马虎。于此可见。

户口调查始于太平天国期间，其时除登记外，更于每户编订门牌，然内容繁

琐，今据旧志直录如下：

注：门牌长九寸四分，阅九寸八分。其上额为门牌二字，年月上盖朱印一方，文为：天父天兄天王太平天国殿前顶天宿卫浙江省天军主将□夭义杨桂玉。共29字，边纹为二龙抢珠。印长七寸二分，阔三寸八分。

解放后，1950年5月，省政府发布《浙江省县市户口管理暂行办法》。7月，城关、新市、洛舍、上柏、武康等镇，按街建立户口登记制度，同时筹建居民委员会。1953年，结合第一次选举工作和全国人口普查，农村也建立户口管理制度。初时，农村户口归民政部门管辖，1956年4月，国务院下文，“农村户口登记、统计和户籍工作，移交公安部门掌管。”此后，人口出生、死亡、迁入、迁出及暂住登记，均由公安局或派出所负责。

1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》规定，户口登记分“城镇户口、农村户口、船舶户口、集体户口”四种类型，时城关镇居住人口四类皆全。

1984年5月，省公安厅下达《关于当前城镇暂住人口的情况和加强管理工作的意见》，县公安局按此规定，对城关镇及农村暂住人口进行登记。先前，暂住城乡人口均视作流民，如1959年县公安局《流民处理意见》云：“如工作需要，经当地公社证明同意，办理户口正式迁移手续。否则予以动员回乡。对流窜作案不法分子，应予审查，严厉打击。”1990年起，对外来人流，分经济活动（农业、工业、商业、建筑业、交通运输业，餐饮业、文化娱乐业、服务业、其他）、学习访问、投亲随亲、婚嫁赘领、其他等类登记临时户口，填发暂住证。外出务工分外出3个月、半年、1年、1年以上统计人户分离现象。

1984年10月，国务院下达《关于农民进入集镇落户问题的通知》，从此，农

村农民始可迁居集镇。次年，县公安局发放《暂住人口居住证》，办理农民自理口粮户口，因户口簿封面蓝色，故俗称蓝本户口或蓝印户口，以区别原城镇居民的红本户口。

1985年9月，《中华人民共和国居民身份证条例》公布施行。镇境18周岁以上全部发放居民身份证，使户籍管理更趋缜密。