1931年9月18日，日本帝国主义在沈阳发动侵占中国东北地区的“九·一八”事变。9月19日长春沦陷。9月28日，掌握吉林军政大权的汉奸熙洽发表《独立宣言》，宣布吉林省“独立”，公开彻底投降于日本。成立伪吉林省长官公署，任金璧东为“长春市政筹备处长。”1932年1月1日设立“长春市政府”，后改称“市政公署”，隶属“吉林省”。
1932年2月17日，张景惠、臧士毅、熙洽、马占山等人宣告成立东北行政委员会。18日在日本关东军操纵下，发表所谓“独立宣言”，宣布脱离国民政府，东北完全“独立”。25日公布《新国家组织大纲》。27日通电各省。3月1日伪东北行政委员会发表《建国宣言》，宣布伪满洲国正式成立。
1932年3月10日伪满洲国国务院第1号布告，宣布定都长春。3月14日第2号布告，宣布长春改名“新京”，长春市政公署改为“新京市政公署”。8月17日，伪满洲国国务院第77号教令，公布“新京市”为“新京特别市”。1933年4月19日，伪满参议府公布“新京特别市政公署”改称“新京特别市公署”，隶属伪满洲国国务院。
1936年1月1日，北满特别行政区撤销，宽城子铁路附属地划入“新京特别市”市区，正式废除宽城子火车站。1937年10月1日，将长春县的卡伦、小合隆、大屯，双阳县的羊草沟划入“新京特别市管辖”。12月1日，满铁附属地移交“新京特别市”管辖。1943年6月，将通阳县春阳、劝农划入“新京特别市”管辖。
1、人口
1932年，市区人口数126309人，增长速度100。①(注：①根据《长春市志·人口志》（1999年版）整理)
1933年，市区人口数140945人，增长速度11.59%
1934年，市区人口数145942人，增长速度15.54%
1935年，市区人口数187253人，增长速度48.24%
1936年，市区人口数241553人，增长速度91.24%
1937年，市区人口数334693人，增长速度164.98%
1938年，市区人口数378325人，增长速度199.52%
1939年，市区人口数395477人，增长速度213.10%
1940年，市区人口数533736人，增长速度322.56%
1941年，市区人口数610240人，增长速度383.13%
1942年，市区人口数650074人，增长速度414.67%
1943年，市区人口数754210人，增长速度497.12%
2、面积
1934年，191平方公里。
1939年，444.19平方公里，其中：城区107.45平方公里；农村336.74平方公里。
1944年，938.29平方公里，由于春阳劝农划入，农村增加494.1平方公里。
3、区
1932年，分城内、商埠地、宽城子站、满铁附属地4个区域。城内、商埠地分4个警区，即大经路、四道街、长通路、南关。宽城子站属北满特别区长春行政分处管辖，满铁附属地属南满铁道株式会社“新京”地方事务所管辖。1937年，依“新京”特别市制第十三条规定，行政区划分为18个区，即吉野区、敷岛区、宽城区、大经区、长春区、和顺区、兴安区、顺天区、东光区、东站区、承德区、惠仁区、合隆区、大屯区、南河东区、双德区、净月区、北河东区。
1940年，改为14个区，撤销吉野区、大经区、兴安区、东站区。
1942年，改为16个区，撤销惠仁区、承德区，增设大同区、安民区、西阳区、东荣区。
1943年，改为18个区，划入春阳区、劝农区。
4、各警区内辖街路
大经路警区 热闹街、大经路、崇礼胡同、小庙东街、西街、王氏胡同、张氏胡同、西北门外街、自强街、自强后胡同、自强东胡同、平治街、平治一、二、三条胡同、城后堡、封家胡同、苏家胡同、奎星街、二马路、三马路、世林祥胡同、永春路、福寿街、朝阳胡同、庆升胡同、太平宫胡同、意成胡同、马氏胡同、德安胡同、日升街、三市场，计32条街路胡同。
四道街警区 西四道街、县政府胡同、法院西胡同、法院东胡同、英聚胡同、马号路门胡同、常安市场胡同、常安市场后胡同、龙春胡同、裕发当胡同、西北门大街、道胜胡同、北大街、福来胡同、天乐胡同、许家胡同、景元胡同、东三道街、东来胡同、西来胡同、天利胡同、万德湧胡同、纸房胡同、立法院街、天祥胡同、万福胡同、天主堂胡同、万德胡同、征租胡同、靖南胡同、立法院胡同、积善胡同、积善二条胡同、光明胡同、文化胡同、立法院西胡同、九圣祠胡同、三义胡同、塘子胡同、西三道街、南大街、东二道街、西二道街、文庙胡同、道胜胡同、卜内门胡同、九圣祠东胡同、九圣祠西胡同、龙春胡同、永聚胡同、东菜园子街、中国银行胡同、大经路、福海店附属地、满铁大院、福来胡同，计56条街路胡同。
长通路警区燕春东胡同、老市场正北门、老市场东北门、老市场西门、老市场正东门、老市场东南门、陶家胡同、郝家胡同、东泉胡同、东三马路、东四马路、永长路、大马路、东五马路、东六马路、东七马路、北市场街、太平街、长通路、老电灯厂街、辅仁胡同、北市场东胡同、康宁街、向阳街、铁岭屯街、铁道东屯街、东大桥街、天保胡同、公园路街、福禄街、小庙街、通顺街、新桥街、荣茂胡同、兴顺街、刘八店街、兴隆街、西沟沿街、兴运街、商埠学校胡同、新华街、巨昌栈街、东安屯街、中市街、西兴街、东新街、文华街、民安胡同、良善胡同、庆升胡同、维新胡同、向阳胡同、东宁一道街、东宁二道街、东宁三道街、柈子厂街、乐亭街、吉庆街、东门外街、无线电街、柈子厂一条胡同、柈子厂二条胡同、教养工厂胡同、冉家胡同、东山外后胡同、马家胡同、马家前胡同、马家后胡同、孟家胡同、板房胡同、平康里一条胡同、平康里二条胡同、平康里三条胡同、平康里四条胡同、平康里五条胡同、平康里六条胡同、南北大马路，计78条街路胡同。
南关警区西头道街、聚宝胡同、靰鞡（辘轳）把胡同、贵家串心院、金家串心院、南大街、西城馆胡同、东头道街、郭家胡同、扇子面胡同、祝家胡同、全安门外街、南关大街、裕民胡同、永安门外街、艾家店胡同、太平桥胡同、双桥大街、菜市街、南岭大街、兴隆街、通济街、河东大街、宗家街、关帝庙东街、安民街、安民头条胡同、合发胡同、河东二道街、河西街、绥民头条胡同、绥民二条胡同、绥民三条胡同、绥民四条胡同、长顺街、绥化胡同、双岔胡同、丰源胡同、致祥胡同、迎风胡同、新安巷、中兴胡同、兴东巷、兴仁胡同、中富胡同、朝凤胡同、新民巷、临泉胡同、启北胡同、东斜巷、双桥大街、西合胡同、华丰胡同、五户屯、朱家大屯街、安民二条胡同、安民三条胡同、安民四条胡同、安民五条胡同、安民六条胡同，计60条街巷胡同。
5、各区内辖街路自然屯
吉野区春日町（铁北四路）、尾上町（铁北三路）、高砂町（铁北二路）、住吉町（铁北一路）、北中央通（二面粉厂圈占）、北一条通、北二条通、北三条通、北四条通、北五条通、北六条通、北七条通、北八条通、北九条通、北十条通、日出町（长白路）、富士町（黑水路）、三笠町（黄河路）、吉野町（长江路）、祝町（珠江路）、室町（天津路）、弥生町（青岛路）、曙町（吴淞路）、入船町（宁波路）、梅枝町（厦门路）、永乐町（广州路）、老松町（香港路）、光辉路、新发路、东一条通、东二条通、东三条通、东四条通、东五条通、东六条通、东七条通、东八条通、日本桥通（胜利大街）、大和通（南京大街）、八岛通（北京大街）、朝日通（上海路）、浪速町（芷江路），计42条“通”“町”路。
敷岛区 和泉町（辽宁路）、露月町（丹东路）、羽衣町（杭州路）、锦町（四平路）、蓬莱町（浙江路）、祝町（珠江路）、平安町（松江路）、常盘町（龙江路）、千岛町（嫩江路）、中央通（人民大街）、西一条通、西二条通、西三条通、西四条通、西五条通、柏木町（翠竹街）、水仙町（丁香路）、桔梗町、芙蓉町（芙蓉路）、山吹町（蔷薇路）、白菊町（白菊路）、花园町（花园街）、樱木町（百合街）、菖蒲町（梅花路）、北安路、千草町（春晖路）、菊水町（崇文路）、兴安大路、敷岛通（汉口大街）、八岛通（北京大街）、廖家油房，计30条“通”“町”路，1个自然屯。
宽城区 宽城子、三不管、新安屯、张泮屯、梁家窑、孟家桥、易家崴子、头道沟、杨家崴子、韩家屯、屠蛮子，计11个自然屯和一条路（军用路）。
大经区 北安路、清明街、新发路、丰乐路、天安街、天安路、近埠街、长春大路、自强街、平治街、西北门外街、封家胡同、李氏胡同、常安市胡同、监狱胡同、九圣祠胡同、法院胡同、九圣祠横街、九圣祠南胡同、三义胡同靰鞡胡同、民康大路、大经路、乐礼胡同、英医院胡同、六合屯、中华胡同、新立一条胡同、西六马路、西五马路、永春路、萃华街、新南胡同、通顺胡同、分所胡同、兴华街、奎星街、西四马路、西三马路、太平胡同、太平宫胡同、中国银行胡同、新开路、龙春胡同、西四道街、西三道街、塘子胡同、聚宝胡同、城隍胡同、西二道街、西头道街、南关大路、吉林大路、艾家店胡同、福寿街、朝日通（上海路）、咸阳路、福来胡同、马营子胡同、太平宫胡同，计60条“通”街路胡同。
长春区 朝日通（上海路）、大马路、七马路、六马路、东五马路、东四马路、东三马路、永长路、长春大路、太平街、兴运路、长通路、东门路、东天街、桃源路、春明街、柳明街、同乐路、兴盛路、平康路、来安街、晴柳街、永春街、东四道街、东三道街、东二道街、东头道街、不夜路、北大街、南大街、东安屯、铁岭屯、铁岭屯南北大街、清真寺西胡同、北市场胡同、小五马路、辅仁胡同、公园路、老市场胡同、庆源久胡同、燕春茶园胡同、陶家胡同、赫家胡同、天宝胡同、康宁街、小庙街、向春街、积善胡同、文化胡同、柈子厂胡同、立法院胡同、沟子沿胡同、吉庆街、乐亭街、镇署南胡同、天祥胡同、万福胡同、天主堂胡同、天乐胡同、许家胡同、文庙胡同、扇子面胡同、光明胡同、元昌胡同、征租胡同、关帝庙胡同、塘子胡同，计65条“通”街路胡同。
和顺区 吉林大路、安乐路、岭东路、民丰街、东盛大街、和顺街、临河街、公平路，计8条街路。
兴安区 新发路、北安路、明伦街、大同胡同、卿云街、康平街、永安街、丰乐路、大同广场、熙光路、兴安大路、城后路、建国路、锦水路、东朝阳路、西朝阳路、东顺治路、西顺治路、柳条路、太平路、东万寿大街、西万寿大街、云鹤路、天宝街、开元街、天庆街、元寿路、兴亚街、百汇街、立信街、同治街、长庆街、五色街、建和街、崇智路、昌平街、清和街、安达街、德惠路、慈光路、大兴路、大同大街、兴仁大路，计43条街路胡同。
顺天区 永昌路、义和路、惠民路、明德路、丰顺路、百汇街、立信街、同治街、长庆街、五色街、神泉路、龙门街、同光路、隆礼路、宝清路、金辉路、至圣路、东高台路、安民大街、顺天大街、明善路、和光路、富锦路、开运街、通辽街、治平街、信和街、万宝街、开元街、洪熙街、重光街、民荣街、镜泊路、德昌路、乾明路、明水路，计36条街路。
东光区 吉林大街、永吉街、珲春街、平阳街、树勋街、东安街、通化路、东光路、平泉路、福安街、东同光路、东隆礼路、东金辉路、东至圣路、磐石路、东宝清路、至善路、南岭、欢喜岭、刁家山、肖家窝棚、四合窖、肖家堡子，计17条街路，6个自然屯。
东站区 东站、五里堡、八里堡、二道河子、王皮铺，计5个自然屯。
承德区 显德街、方元街、民街、孟家店、呼伦街、承德大街、太来街、龙江大路、赛马街、翔运街、延寿街、普民路、元和路、太定路、永乐路、建平街、彰义街、方正街、天福街、咸通路、景辉路、永兴路、明昌路、计22条街路，1个自然屯。
惠仁区 丁家窝棚、田家油房、孟家屯、后二道岗子、前二道岗子、分水岭、逯家窝棚、狼洞沟，计8个自然屯。
合隆区小南屯、吴家店、逯家沟子、上台子、下台子、团山堡、打牛房子、二道沟车站、宋家洼子、三道沟、穷棒子沟、老西窝棚、谭家营子、杜银匠铺、唐家营子、班家营子、四间房、小高家窝棚、王福祥、下陈家沟子、上陈家沟子、崔家营子、苏家营子、黄狗屯、三合屯，计25个自然屯。
大屯区 车家窝棚、杨家粉房、穆家沟子、腰截子、小房子、火烧李、娘娘庙、朱家窝棚，范家店、翟家窝棚、魏家窝棚、穆家屯、路家沟、兴隆堡、隋家窝棚、广宁王、岗家刘、五谷岭、二十五里堡、大孤榆树、二十里堡，计21个自然屯。
南河东区 于家油房、鲇鱼沟、獾子台、四家子、獾子洞、王帽头、靠边吴、刘家屯、丁家窝棚、逯家瓦房、苏家窝棚、康家洼子、三家子、红嘴子、孤家子、白剪子炉、李家洼子、逯家窝棚、赵家窝棚、钟家窑、吴家学房、邓子屯、黑鱼泡、吴家店、穷岗子、八家子、高家窝棚、前高家窝棚、后高家窝棚、靠边孙、吴家屯、小吴家屯、小河沿子、十里堡，计34个自然屯。
双德区 小孤榆树、司家屯、朱家屯、三家子、后二道岗子、西二道岗子、狼洞沟、隋家窝棚、大房身、贾家洼子、杨家屯、小南岭、张家店、永顺堡、双德店、黑嘴子、红嘴子、瓦盆窑、胡家店、曲家沟、小朝阳沟、苏家油房、刘家沟、高家店，计24个自然屯。
净月区 陆家窝棚、和家屯、拉拉屯、十里堡、八里堡、靠山屯、潘家染房、石碑岭、姚家烧锅、于家大山、台子、前姚家烧锅、小河台、赵家窝棚、赵家店、阎家烧锅、何家屯、西蔡家洼子、东蔡家洼子、朝阳观、四门李、余嘉沟、毛家沟、大顶子、泉眼、陈家屯、张粉房、腰站西岭、腰站南沟、卢家沟、丁家沟、安家沟、冯家窝棚、三大顶子、段家岭、苏家岭、朱家窝棚、五道岗子、朱家大屯、曹家屯、赵家窝棚、小东关、杨家东沟、庞家店、大有堂，前小河子、广隆号、范家油房、董家屯、罗金备、二道沟、头道沟、腰站、腰站北沟、逯家湾、丁家湾、大洼山、杨家沟、老虎道、大姑娘屯、三道街、河台东沟，计62个自然屯。
北河东区 姜家店、李家店、谷家炉、张本富、金钱堡、吴家洼子、八里堡、赵家店、十里堡、小苇子沟、朝阳沟、韩家沟、陶家窝棚、周家碗铺、杨家店、半拉窝棚、刘钱店，计17个自然屯。
6、保甲
1933年12月22日，伪满洲国国务院以第76号教令公布《暂行保甲法》。1934年1月17日，伪满洲国民政部公布《保甲法施行规则》，以10户为牌，以村或与村相等区域内之牌为甲，以警察署管辖区域内之甲为保。
1938年施行町屯会制度，市街区分50个町会，农村区分18个屯会。
1941年2月，公布《国民邻保组织纲要》，市街分班、组，农村分屯、牌，10户至30户为组（牌），10组（牌）至30组（牌）为班（屯）。