第二节 社会治安综合治理

机构 区社会治安综合治理领导小组于1979年底成立，下设办公室，名称为区社会治安办公室。1985年，区社会治安办公室更名为区社会治安综合治理办公室（简称区综治办），确定为局级建制，作为区委、区政府领导的主抓社会治安综合治理工作的办事机构。1992年，区社会治安综合治理领导小组改为区社会治安综合治理委员会，区综治办并入区委政法委，与区委政法委合署办公。

治安防范1989年5月10日，市委、市政府召开大会，命名宽城区为社会治安综合治理标兵区；9月，区委、区政府在省社会治安综合治理工作会议上介绍经验。1990年7月，从区公安分局抽调10名副处级干警派驻街道（乡）任专职副主任，加强社会治安综合治理工作。1991年1月8日，区委、区政府下发《关于创建社会治安良好小气候区的三年规划》。东广和铁西两个街道作为第一批试点单位，从上半年开始实施；站前和南广两个街道作为第二批试点单位，从下半年开始实施。1989年～1991年，宽城区连续三年被评为长春市社会治安综合治理标兵区。

1992年9月10日，区综治办并入区委政法委，由临时机构改变为常设机构，增加工作的稳定性、连续性，有利于协调各方面力量抓好综治工作。10月，作为第三批小气候区重点建设单位的胜利和新发两个街道，通过市、区两级综治办的验收。同年，宽城区被省综治委命名为社会治安综合治理标兵单位，并获得全国社会治安综合治理先进单位称号。1993年1月20日，省委政法委委员、省综治办主任李景学，省综治办副主任冯占吉，市委副书记温毓吉，副市长夏福龙，市人大常委会副主任李珍，市综治办主任鲁树忠等领导，到宽城区参加全国社会治安综合治理先进单位送接匾仪式。3月27日，省委副书记王金山，在省、市政法系统领导陪同下，到宽城区视察社会治安综合治理工作，对宽城区的综治工作给予充分的肯定。3月，凯旋、柳影、兴业、团山等4个街道作为第四批创建小气候区的重点单位，有关工作开始启动，群英、西广、青年、奋进等3个街道1乡同时进行。

1994年8月27日，中央社会治安综合治理委员会委员、中央政法委秘书长束怀德，在省委副书记王金山、省委政法委副书记李景学、市委副书记田学仁的陪同下，到宽城区视察综合治理进家庭工作情况。区委副书记郭轼成作汇报，束怀德对宽城区的工作给予很高评价。1995年2月23日，区综治委研究决定，对因工作不力，发生重大盗窃案件或重大火灾事故的3个单位实施一票否决权，取消1994年评选先进的资格。8月，开始实施《暂住人口管理办法》。10月，宽城区在全国人口管理工作会议上作经验介绍。1996年2月，区综治委研究决定，对1995年度发生特重大案件的1家企业和发生重大恶性事件的1个单位，实施一票否决权，并建议其上级主管部门对这2个单位年内不能评为各种先进和授予荣誉称号。3月，区委、区政府主要领导与基层单位签订社会治安综合治理责任书4056份，使综治工作在组织、制度上得到保证。7月28日～8月2日，举办综治干部培训班，120人接受培训。

1997年4月29日，区综治委召开各街道、乡（镇）创安工作汇报会。5月22日，区委副书记管树森、常务副区长李瑞霞、区综治办主任袁光检查铁北物业小区、南广13委、站前洁安物业、凯旋22委、柳影法官公寓、新月村、柳影2委等创建安全文明小区示范点。8月26日～9月5日，举办两期综治干部培训班，112人接受培训。12月17日，市委副书记杨国勤、副市长夏福龙到宽城区视察社会治安综合治理工作。1998年3月，宽城区举办综治干部百题答卷活动。5月，区委从区机关和区公、检、法、街道办事处抽调9人，任街道综治工作专职副书记。5月7日，在柳影街道召开现场会，推广柳影街道内勤工作规范化管理工作经验。5月22日，举行宽城区中小学第一批法制副校长证书颁发仪式，有38位公安干警被聘任为法制副校长。1999年2月，区综治委对2个单位评选先进实施一票否决权，对2个单位进行全区通报批评。6月15日，就首批排查出来的校园周边29个问题召开联席会，确定责任部门，并签订责任书。7月底，首批排查出来的问题全部解决。

2000年1月25日～6月25日，开展三项专项整治工作。一、落实《娱乐场所条例》，对全区150余家娱乐场所进行整治；二、对蔬菜果品等大型市场内的盗窃抢劫、欺行霸市、寻衅闹事、綹窃拎包等影响市场秩序问题进行集中整治，帮助市场建立管理网络、设立协管员、建立巡逻队、健全市场规章制度；三、对黄河路客运中心站及周边地区进行整治，摧毁12个利用黑店进行卖淫嫖娼的窝点，对强拉旅客、敲诈勒索等违法犯罪进行严厉打击，刑事拘留3人，警告38人，勒令整改业户54家。7月13日，中央政法委秘书长、中央综治办主任陈冀平到宽城区柳影街道进行调研，对柳影街道的工作给予充分肯定，并强调柳影的经验值得各地学习。10月11日，省委政法委副书记孙权、副厅级巡视员冯占吉、市委政法委副书记鲁树忠对宽城区矛盾纠纷排查工作进行调研，他们对宽城区的工作给予充分肯定。