第六章 宣传教育

第一节 机构

中共长春市宽城区委宣传部（简称区委宣传部）是区委主管意识形态方面工作的职能部门，1989年内设宣传科、理论科、党员教育科等3个科室。1991年8月，增设干部科。1992年8月，增设精神文明建设指导科，接收被撤销的原精神文明建设办公室业务。1996年4月，撤销精神文明建设指导科，职能划归两委办。1996年10月，成立宽城记者站。2000年，区委宣传部内设宣传科、理论科、干部科、综合指导科等4个科室。

宽城区精神文明建设指导委员会办公室（简称区文明办）是由原临时机构宽城区“五讲四美三热爱”活动委员会办公室演变而来的。宽城区“五讲四美三热爱”活动委员会办公室于1983年成立，1985年改为宽城区精神文明建设指导委员会办公室，属区委、区政府领导下的宽城区精神文明建设指导委员会下设的办事机构，由区委宣传部代管；1988年正式配备事业编。1992年8月，区文明办撤销，其职能划归区委宣传部。1996年3月，宽城区’96长春管理年活动领导小组成立，下设办公室。1997年4月，宽城区，96管理年活动领导小组更名为宽城区管理年工作指导委员会，下设办公室；宽城区精神文明建设指导委员会办公室、宽城区管理年工作指导委员会办公室合署办公（简称两委办）。1998年，宽城区精神文明建设指导委员会、宽城区管理年工作指导委员会改称宽城区精神文明建设与管理年工作领导小组，下设办公室（仍简称两委办），内设文秘综合科、机关指导科、城市指导科、企业事业指导科、农村指导科等5个科室。

第二节 理论教育

在职干部理论学习 1989年，组织全区干部学习《商品经济新秩序》一书，举办60场报告，5000人次听讲；组织在职干部学习邓小平讲话、李鹏讲话、《人民日报》社论、党的十三届四中全会精神，进行党的基本理论、党的基本路线、反对自由化的正面教育。1990年，组织学习党的十三届五中、六中全会精神和《马克思主义哲学学习纲要》，参加学习5000人次。1991年，组织学习《社会主义若干问题学习纲要》、江泽民纪念建党70周年讲话和邓小平关于科技是第一生产力的论述，参加学习5000人次。1992年，组织学习《马克思主义党的建设理论学习纲要》、《中国共产党的七十年》、邓小平南巡谈话和党的十四大文件，举办4次专题讲座，1600人次听讲。区委、区政府派工作队在农村开展社会主义教育，推动基层政权和两个文明的建设。1994年，成立宽城区市场经济理论培训中心，进行市场经济特点规律、金融税务法规教育，培训3000人次。1995年～1996年，组织干部学习《邓小平文选》三卷和《中国特色社会主义理论学习纲要》，参加学习人数3000人次。1997年，组织干部学习邓小平理论和党的十五大文件，邀请专家教授主讲香港回归与国际形势、香港基本法等7个专题，2700人听讲。1998年～1999年，为全面兴起学习邓小平理论新高潮，举办讲座4次，培训理论骨干2000多人，开展送理论下基层活动100多次。2000年，深入开展“三个代表”重要思想教育，进行“如何代表先进文化前进方向”大讨论；举办5场专题讲座，2000多人次听讲。

正规化理论教育 1989年，举办商品经济新秩序辅导班，轮训全区干部1000多人。1990年，学习《马克思主义哲学学习纲要》和党的十三届五中、六中全会精神。区委宣传部与区委党校举办4期读书班，轮训处级干部110人。1992年，进行《党的建设理论学习纲要》和《中国共产党的七十年》培训，组织4次专题辅导，并对参加辅导的2000多名干部进行考试验收；与区委党校共同举办4期处级领导干部轮训班，学习邓小平南巡谈话和党的十四大文件，轮训262人。1995年，以《邓小平文选》和《中国特色社会主义理论学习纲要》为教材，对2000多名干部进行轮训。1997年，通过举办党的十五大文件轮训班，分期轮训处级干部200多人。2000年，深入开展“三个代表”重要思想教育，进行大讨论；举办5场专题讲座，2000多人次听讲。

区理论中心组从 1989年起，区理论中心组每月集中2天时间，采取“四边”（边学习理论、边调查研究、边指导工作、边撰写文章）、“三带头”（带头学、带头讲、带头用）的方法学习理论。各街道、乡、各系统也组成理论中心组，在区理论中心组的带动下学习理论。1992年，区理论中心组集中4次学习党的十四大文件和邓小平南巡谈话，使中心组成员破除“姓资姓社”的困扰，进一步解放思想。1993年，集中学习12次，研讨建设中国特色社会主义理论和建设现代化城区理论。1998年，以邓小平理论为教材，集中学习6次，中心组成员还带头到基层宣讲理论。2000年，集中学习江泽民《论“三个代表”》和“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）阅读书目，每个中心组成员都写出3万字以上的读书笔记和体会文章，并在全区开展的“如何更好地代表先进文化前进方向”的大讨论中，分别承担研究课题。区理论中心组从1989年到2000年连续12年被省、市评为先进理论中心组，并分别于1994年、2000年在省、市举办的县级理论中心组经验交流会上作大会发言。

党员教育 1989年，区委宣传部与区委组织部、区纪委合作，统一对党员教育工作进行安排和部署。全区范围内组织建立15所业余党校，形成区、街道（乡）、基层教育网。举办学习党的基本理论、党的基本路线培训班132期。1990年，开展“三基本”（党的基本路线、基本知识、基本理论）教育，编写党课提纲，上党课71场，组织观看9部电教片。省委宣传部于1990年4月在宽城区召开全省城区党员教育现场会。1991年，宽城区被评为全省“三基本”教育先进区。1993年，全区开展贯彻党的十四大精神、学习新党章的党员教育活动。1994年，通过总结宣传郑本成、刘吉静等党员先进事迹，开展发挥党员模范带头作用教育活动。1997年，开展“双学”（学理论、学党章）活动，提高党员素质，为党旗添光彩。1998年，开展邓小平理论和新党章教育。1999年，进行“三讲”正面教育。2000年，组织学习江泽民“三个代表”的论述，进行践行“三个代表”的教育。

第三节 宣传 思想政治工作

新闻宣传 1989年，全区共发新闻报道320条，其中区委宣传部撰稿51条，国家级新闻媒体刊播6条。中央电视台报道宽城区个体协会发起的“学帮张桂友，争当文明户，共建文明市场活动”。1990年，全区开展“双学讲比”（学理论、学雷锋、讲理想、比奉献）活动。中央电视台报道区委、区政府领导带领机关500名干部在大年初一顶岗扫马路以及深入街道、居民委访贫问苦、捐钱捐物等好人好事。1991年，全区共发新闻报道823条，其中国家级新闻媒体刊播24条。在这些稿件中，突出宣传40位名人、24家名厂、31种名优产品，展示宽城区改革开放和经济建设成果。1992年，区委宣传部每季组织召开一次经济宣传联席会，研究决定宣传重点。全年发表新闻报道800多篇，其中经济科技报道200多篇。1993年，发表新闻报道800多篇，其中区委宣传部撰稿100多篇。重点宣传报道年创百万利税龙头企业、奋进乡各项指标创全省乡镇之首、北方经济开发区建设等信息。1994年～1995年，累计发表新闻报道稿件1000多篇，并编辑《战略与思考》辅导材料。1998年，邀请省、市10家媒体和香港《大公报》、《中国消费报》、《工商时报》，报道宽城区改制企业出租出售的新闻发布会，宣传宽城区投资环境、优惠政策。1999年，重点报道优化软环境、塑造宽城文明形象的信息。省电视台、市电视台等6家媒体报道宽城区财政收入达到2.6亿元、创历史新高，全区百日招商引资4亿元的突出成绩。

社会宣传 1989年，宽城区举办国庆40周年图片展，进行文艺演出11场。1990年，以《中国文化小百科》为教材，开展读书知识竞赛、演讲比赛。1991年2月8日～3月1日，区委、区政府在胜利公园举办“关东灯会”。区委宣传部与区普法办、区残联联合开展助残日、捐资助教等街头宣传。1992年，区委宣传部会同相关部门组织’92中国长春电影节、迎国检、创卫生城、“二五”普法、国防教育、创建社会治安小气候区、“扫黄打非”、整顿非法出版物等宣传活动。1994年，宣传《国家安全法》、《兵役法》，在全区开展“知我宽城，爱我宽城，建我宽城”教育活动。1997年，举办“迎香港回归，盼祖国统一”文艺演唱会。2000年，为纪念长春建城200年，举办演讲比赛；组织群众参与长春市举办的“百万市民看长春活动”。

典型宣传 1989年，区委宣传部印发《发现推荐学习先进人物、先进事迹活动方案》。通过新闻媒体、劳模报告会、表彰会、演讲会等形式，重点宣传省模范共产党员、上台子村党总支书记黄永洲，模范共产党员、全国教育系统劳模杜静英，中医院药品采购员张淑贤，区公安分局干警王琦，区检察院检察官侯宜仁，站前街道退休干部、优秀党员郝子文等事迹。1990年，对一三三厂模范共产党员、工人宣讲员冯德奎，环卫工人张桂霞，区公安分局雷锋式的好党员、好干部李庆发的事迹进行重点宣传。全区涌现出先进人物240人。1992年，宣传模范共产党员、锅炉仪表厂厂长刘吉静的先进事迹。1995年，建立先进人物、先进集体事迹库，储备147位先进人物、49个先进集体的事迹材料。2000年，宽城区对区市政工程处处长郑本成、群英街道党委书记陈广墨的事迹进行跟踪报道。

对外宣传 1998年～2000年，区委宣传部制定对外宣传方案，建立网络体系，落实对外宣传任务。1998年，邀请香港《大公报》、《中国消费报》、《工商时报》参加宽城区首批出租出售企业新闻发布会，为合资办企业提供商机。同年，区政协召开区民主党派、区工商联、台胞台属与区领导联谊会；区委宣传部积极宣传宽城区的优惠政策，与香港地区和日本、韩国等国商家合作，为宽城区引进外资1158美元，引进市外资金7.46万元人民币。

思想政治工作 1989年，区委宣传部制定印发宽城区《关于加强和改进思想政治工作的决定》，健全思想政治工作体制，配齐配强队伍，建立思想政治工作责任区制。加强企业精神建设，进一步探索新形势下思想政治工作的特点规律。认真贯彻落实市委宣传思想工作会议精神，撰写出政工队伍建设调研报告。召开区思想政治工作研究会理事会第三届年会，交流12篇论文。宽城区思想政治工作研究会被评为全市优秀思想政治工作研究会。1990年，召开2次研讨会，收到论文40篇，其中5篇获市优秀论文奖。1998年，举办就业先进人物报告会，对下岗职工进行再就业教育。召开市场经济条件下思想政治工作新思路研讨会，收到论文17篇。2000年，开展唯物论、无神论教育。

第四节 精神文明建设

精神文明建设活动 1989年4月，全区开展学习发扬“党义”精神和树立文明市风大讨论，开展“争金杯夺红旗”竞赛活动，推动文明市风建设。各党委在精神文明、军民共建、评“十佳”活动中，全年创建省、市、区三级文明单位79个。1990年，在全市开展的以理想、信念、道德、法制教育为内容的百日竞赛活动中，区公安、商业、建委、武装等4个系统均取得全市第一的好成绩，宽城区被市委、市政府命名为精神文明红旗区。6月20日，市文明办在宽城区召开坚定社会主义信念现场会。1992年，开展创文明单位活动，开展“抓基层、打基础，优化社会细胞达标创优”活动。创省级文明单位13家、市级45家、区级152家。1993年，注重基层、基础和社会细胞建设，围绕经济建设这一中心，围绕解放思想、更新观念，用中国特色社会主义理论武装全党、教育干部群众这一主题，开展“创、建、做”活动，强化精神文明十个示范点。1995年，开展创建文明城区竞赛活动。在工业系统开展爱国、爱厂、爱岗活动，在商业系统开展争创文明窗口服务活动，在医院开展正医德医风、为患者服务活动，在环卫系统开展做城市美容师活动，在机关内开展做人民公仆活动，在农村开展勤劳致富奔小康活动。1996年，以贯彻《市民守则》为切入点，强化“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，开展“创、建、做”活动。全区评出文明家庭6.8万户，新发街道居民王华忠家庭被评为全国文明家庭。全区创8个省级、43个市级、180个区级文明单位。树立“十佳”公仆先进人物群。在管理年活动中，发动全区打好清理环境卫生、清理居民楼道、清理马路市场战役。在农村，强化村镇环境管理，开展创建文明村镇活动。1997年～2000年，宽城区以整治城市环境秩序为重点，开展创文明社区、文明村镇、文明行业、文明小区、文明单位、文明服务窗口、文明标兵单位活动。全区创省级文明单位9个、市级30个、区级110个；创国家级文明小区1个、省级3个、市级4个、区级4个；创区级文明村镇10个。

文明单位评比管理 1989年，开始对评出的文明单位实行升、限、降、撤等动态管理制度。1995年，制定创建文明单位考评细则，建立文明单位档案，实行规范化管理，使申报、考评、复核、晋升、撤销等评审的各项工作走上规范化、制度化轨道。

军民共建活动 1989年，有20个共建部队与区机关部门、街道和乡等签订军民共建协议书，各街道、乡及区属、驻区企事业单位实行全方位多层次的拥军优属、军营服务，每当节日送彩电、洗衣机、电脑、米面肉蛋等慰问品到营房，平时经常为战士开展理发、修鞋、拆洗被服、缝纫等服务活动。81101部队为建设第二故乡，营造“八一林”、“共青团林”，参加团山街排涝工程建设。市委授予胜利街道办事处与81101部队汽车营为“长春市军民共建标兵”称号。1990年，区委借助81020部队的政治优势，在全区开展坚定社会主义信念教育。先在电气器材厂、汉口副食等8个单位试点，然后在全区20个党委全面铺开，采取正面灌输的方针，针对思想和行业实际进行分层次多样化的教育活动，推进了宽城区思想政治建设。区委选派全国劳模黄永洲、全国优秀校外辅导员杜静英以及各街道选派的优秀党务书记到部队做编外政治教导员，开展思想教育。区委党校、区教育局、奋进乡与部队建立军地两用人才学校，为即将退役的战士补习文化课，学习村委会条例、行政法规，讲授种植、果林园艺、养殖等农技课。团区委与某部红九连共同学哲学。79011通信营、装甲兵技术学校、省军区教导大队等部队选派优秀指战员在少年军校、科技夏令营、中小学军训中任教官、校外辅导员，开展国防教育，培养国防后备力量。区委宣传部与81101部队政治部拍摄军民共建片《绿色情怀》，在省、市和中央电视台播出。1996年，军民共建创省级先进单位2对、市级先进5对。1998年，军民共建创省级先进单位1对、市级先进5对。1998年8月26日～9月6日，宽城区组建抗洪前线慰问团到81101部队抗洪前线慰问，送去价值7万余元的防雨衣物、食品、药品等。长春电视台宽城记者站对抗洪部队进行500公里全程跟踪报道。2000年，区精神文明建设指导委员会要求各级党委把军民共建活动作为精神文明、物质文明、支持国防和国防后备力量建设的重要内容，纳入工作日程，由各职能部门认真贯彻实施。共建双方切实做到军地优势互补、政治理论共学、信息资源共享、两用人才共育。2000年，全区签订军民共建协议32份。区政府各有关部门、驻区华正集团制定优惠措施，优先解决随军家属、军嫂就业安置问题。全区投入18万元为共建部队建设“两室一队”（作战室、军史室，军乐队）。省“双拥”及军民共建表彰大会授予宽城区“双拥”模范区称号。宽城区园林处与81101部队被评为省“双拥”共建标兵对子。宽城区先后有8个共建对子被评为市军民共建先进单位。

第五节 宣教干部管理

1991年8月，区委宣传部负责管理全区宣教系统领导干部管理工作，组建干部科，制定印发《关于宣教系统干部管理权限的通知》和《宣教系统信访工作实行分级管理分级负责的几点意见》，实行管人管事的统一。

1992年，对8个部门科局职23人、38个基层领导班子进行考核，调整任免56人，新任用14人，建立谈话、请示报告等制度，接待信访38件，召开领导班子建设经验交流会。1993年，考核7个局委领导班子和25个基层领导班子，调整教育、卫生系统35个基层领导班子，任免50名领导干部，印发加强宣教系统领导干部思想作风建设的意见》，按程序考核确定89名后备干部。1995年，对7个局委班子，10所学校班子，12个医院、站、所班子加强管理，调整领导干部40人；举办2期青干班，有200人接受培训。1997年，修订《宣教系统干部管理办法》，制定《干部责任审计制度》、《后备干部选拔制度》、《干部调动任免制度》、《干部培训教育制度》、《干部定期谈话、离到任谈话与诫勉谈话制度》，对45个单位的50名干部进行考核，举办1次《加强作风建设》讲座，与区教育局合办1期校长培训班。1998年，对宣教系统81个单位、65名正职的德、能、勤、绩进行全面考核，调整40人，其中任职27人，免职13人。后备干部做到一职一备。1999年，调整领导干部17人，其中免职1人；实行领导干部任用公示制试点，对拟任的10名校长张榜公布。2000年，考核调整基层班子16人，其中任职11人，免职5人；对拟任干部普遍实行公示制。

区委宣传部稳定政工队伍，加强政工队伍建设，坚持职称评聘制度。1989年，对全区274名政工干部进行培训、资格评审材料上报等工作，评出高级政工师2名、中级46名、初级222名。1992年，评定高级政工师2名、中级38名、初级116名。1994年，评定高级政工师2名、政工师38名。1999年，评定高级政工师13名、政工师9名、助理政工师5名。2000年，评定高级政工师6名、政工师6名。